2%

舉旗定向、以快打快

★ 自1月25日至今,黨中央圍繞疫情防控等多次召開重要高層會議——


14次中央政治局常委會會議


4次中央政治局會議


2次全面深化改革委員會會議


1次全面依法治國委員會會議


1次統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議


1次決戰決勝脫貧攻堅座談會


1次黨外人士座談會


1次中央外事工作委員會會議


1次中央網絡安全和信息化委員會會議


1次專家學者座談會


(注:上述相關數據統計截至2020年6月3日)


★ 與快節奏相一致的,是會議主題的逐漸調整——


疫情防控的單一主題,到提及復工復產等改革發展穩定問題,再到統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

舉旗定向、以快打快

專家解讀:

疫情防控“戰時”狀態下中央連開數次高層會議,這在黨史上非常罕見,體現了應對突發緊急事態的領導力、組織力和動員能力。基於快速發展變化的疫情,高層正作出以快打快的戰略戰術部署。

上述脈絡可以看出,會議主題即反映了防疫取得的進展和現實工作的需要,體現了實事求是的精神。


——中央黨校(國家行政學院)教授竹立家

善謀全局、同舟共濟

★ 以習近平同志為核心的黨中央提出三個“全面”戰略格局:全面動員、全面部署、全面加強工作,並對疫情防控作出具體部署——


戰略思路:全國一盤棋


總要求:堅定信心、同舟共濟、科學防治、精准施策


防控要求:早發現、早報告、早隔離、早治療


救治要求:集中患者、集中專家、集中資源、集中救治


突出任務:提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率


啟動對口支援機制:統籌安排19個省份對口支援湖北省除武漢市外的16個市州及縣級市



★ 從1月下旬開始,各地醫療隊馳援武漢,這是同舟共濟、眾志成城的力量匯聚——


● 截至3月中旬,全國已經有346支醫療隊抵達武漢和湖北。


● 人數達4.26萬人,其中重症專業的醫務人員達到1.9萬人


● 女性醫務人員有2.8萬人,佔到了整個醫療隊醫務人員的2/3


● 從醫療機構接到指令到醫療隊組建完成,一般不超過2個小時。從醫療隊集結到抵達武漢,一般不超過24小時

善謀全局、同舟共濟

專家解讀:

疫情防控是一項復雜的系統工程,要堅持系統思維,運用系統科學的方法,把全國的疫情防控工作看作一個有機整體,堅持全國一盤棋,從整體出發,才能有效防控,科學防控,堅決打贏這場疫情阻擊戰。


——陝西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員李永勝


“一省包一市”對口支援工作機制的啟動,其重大意義可概括為三個方面:一是彰顯了全國一盤棋的防控思路、二是彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優勢、三是彰顯了一方有難八方支援的兄弟情誼。


——中央黨校(國家行政學院)經濟學部教員、副教授周躍輝

審時度勢、精准落子

★ 在戰“疫”的不同階段,疫情防控工作重心、防控重點隨之調整,從前期的“內防擴散、外防輸出”到現階段及時切換到“外防輸入、內防反彈”。此外,各個階段,習近平都有針對性地提出要求——


疫情暴發之初——強調疫情就是命令,防控就是責任


膠著對壘之時——強調採取更大的力度、更果斷的措施,堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住


吃勁關鍵階段——提醒高度警惕麻痺思想、厭戰情緒、僥幸心理、鬆勁心態,警示各地要緊緊繃住疫情防控這根弦不放鬆


積極向好的態勢正在拓展時——全面部署統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作


在疫情防控斗爭進入關鍵階段——要求不麻痺、不厭戰、不鬆勁,毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作,堅決打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰


全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展時——強調要毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作,決不能讓來之不易的疫情防控持續向好形勢發生逆轉


我國防范疫情輸入壓力不斷加大,復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰時——指出要堅持底線思維,做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備


常態化疫情防控之時——督促落實常態化疫情防控舉措,外防輸入、內防反彈,要毫不懈怠抓好各項工作,鞏固疫情防控成果,決不能前功盡棄

審時度勢、精准落子

專家解讀:

中央部署雖各有側重,但都建立在對不同階段問題進行及時、准確分析的基礎上,注重“落子”在關鍵處。例如當疫情得到一定程度遏制后,2月23日會議強調不獲全勝決不輕言成功,就是一次適時的提醒。


——中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍

穩定民生、黎元為先

★ “民生穩,人心就穩,社會就穩。”疫情發生以來,習近平多次親臨一線看望慰問群眾並數次就民生話題作出重要部署。各級黨委、政府聞令而動、積極作為——


醫療補貼:新冠肺炎免費治療政策擴大至疑似病人


尊醫重衛:從薪酬待遇、工傷認定、職稱評聘等10個方面出台措施,進一步保護關心愛護醫務人員


保障供應:建立聯保聯供協作機制,9省區市聯手保証湖北武漢市場供應﹔管好“菜籃子”“米袋子”﹔做好煤電油氣等供應等


穩定物價:做好生活必需品保供調度,防止物價過快上漲等


穩定就業:支持多渠道靈活就業﹔注重高校畢業生就業工作﹔落實好社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼政策等


幫扶困難群眾:對患者家庭或者隔離的困難家庭重點照顧﹔幫助貧困勞動力有序返崗等


幫扶小微企業:研究出台階段性、有針對性的減稅降費政策﹔單列信貸規模,提供專項信貸額度等


……

穩定民生、黎元為先

專家解讀:

民生問題歷來是一個根本性問題。高度關注民生,是我們社會制度的本質所決定的。在這次疫情爆發的特殊時期和特殊情況下,解決好事關民生的各種具體問題顯得更加重要。所以,這次疫情防控中,中央始終把解決好這個問題放在極其重要的地位,反復加以強調,並從實際出發,針對不同群體所面臨的突出需求,分類實施各種及時而有效舉措,從而不但解決了防控一線工作人員的后顧之優,保証了一線隊伍的戰斗力,而且保証了疫情防控工作以來整個社會穩定和廣大人民群眾正常生活的有序進行。應該說,這是我們這次疫情防控中一個非常重要的經驗。


——中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍

高效傳導 直通基層

疫情發生以來,黨中央連續兩次召開規模罕見的電視電話會議,打破信息傳導層級,直通基層——


★ 2月23日,習近平出席統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議並發表重要講話。據了解,這是一次面向17萬人的電視電話會議


出席人員:

中央政治局常委、委員、書記處書記、國務委員,中央應對疫情工作領導小組成員、中央赴湖北指導組有關同志、國務院應對疫情聯防聯控機制各成員單位主要負責同志。


分會場:

各省區市和新疆生產建設兵團以及各市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),中央和國家機關各部門、各人民團體,解放軍和武警部隊團級以上單位。


★ 3月6日,習近平出席決戰決勝脫貧攻堅座談會並發表重要講話。據介紹,這是十八大以來脫貧攻堅方面最大規模會議,以電視電話會議形式召開。


出席人員:

部分中共中央政治局委員、中央書記處書記,國務院扶貧開發領導小組成員單位有關負責同志。


分會場:

各省區市和新疆生產建設兵團以及中西部22個省區市所轄市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)。

高效傳導、直通基層

專家解讀:

一般而言決策部署是從中央傳至省部級,再到縣團級。考慮到基層干部在平衡防疫與復工復產方面發揮的關鍵作用,電視電話會議避免了中間環節傳導可能存在的信息流失,尤其是保証了關鍵信息傳播的有效性,有助於提升基層干部的治理信心。


——中央黨校(國家行政學院)教授竹立家

夯實堡壘、萬眾一心

★ 疫情發生后,黨中央審時度勢作出全面部署,鼓舞和動員全黨全軍全國各族人民萬眾一心、眾志成城,切實做好各項防控工作——


● 成立中央應對疫情工作領導小組,及時研究部署工作。


● 向湖北等疫情嚴重地區派出指導組,推動加強防控一線工作。


國務院聯防聯控機制及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題。


各級黨委和政府積極作為,各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強拼搏,充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。


軍隊積極支援地方疫情防控,人民解放軍指戰員和武警部隊官兵聞令而動、敢打硬仗。


廣大群眾守望相助,紛紛捐款捐物表達愛心﹔響應黨中央號召,自覺配合疫情防控工作,共筑群防群治嚴密防線。


相關部門各司其職,人大、政協以及各人民團體等主動擔責。

夯實堡壘、萬眾一心

專家解讀:

為打贏這次疫情,全國上下攜手並肩迎戰,上有黨中央舉旗定向、統籌部署,下有各級黨組織貫徹落實、協調聯動。此次中國應對疫情的行動之快、力度之大、動員之廣世所罕見,這是集中力量辦大事這一制度優勢最硬核的生動展現。這場疫情防控阻擊戰,以一種獨特的方式彰顯出中國特色社會主義制度巨大優勢和強大威力,讓我們看到了中國特色社會主義制度優勢是我們應對各種風險挑戰、駕馭各種復雜困難局面的不二法寶,是對中國特色社會主義制度優勢的一次有力注解。


——山東大學馬克思主義學院副院長鄭敬斌

見葉知秋、放眼長遠

這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,暴露出一些體制機制等方面存在的明顯短板,對此習近平多次作出重要部署——


15個體系9種機制4項制度


2月14日,在中央全面深化改革委員會第十二次會議上,習近平連提15個體系、9種機制、4項制度。習近平指出:


      既要立足當前,科學精准打贏疫情防控阻擊戰,更要放眼長遠,總結經驗、吸取教訓,針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,該堅持的堅持,該完善的完善,該建立的建立,該落實的落實,完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛生應急管理體系。


完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制


3月2日,習近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時提及以下體系及制度建設:


● 加快建立以企業為主體、產學研相結合的疫苗研發和產業化體系,建立國家疫苗儲備制度


● 加強疫病防控和公共衛生科研攻關體系和能力建設。要統籌各方面科研力量,提高體系化對抗能力和水平。


● 要研究建立疫情蔓延進入緊急狀態后的科研攻關等方面指揮、行動、保障體系


● 要完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制,加快推進人口健康、生物安全等領域科研力量布局,整合生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的國家重點科研體系


黨的領導和我國社會主義制度優勢


4月27日下午,習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議並發表重要講話。習近平強調:


      我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進,根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。發展環境越是嚴峻復雜,越要堅定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進制度建設和治理效能更好轉化融合,善於運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。

見葉知秋、放眼長遠

專家解讀:

疫情防控工作如果放眼長遠,穩定有效的制度保障必不可少。習近平總結疫情防控的表述並非“就事論事”,而是針對暴露出來的短板著手於當前,著眼於長遠。健全疫情防控體系並非一朝一夕,通過完整周密的部署對於著眼長遠具有根本性意義。


——中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍


這些部署關乎頂層設計,旨在盡快補上疫情暴露的“短板”,從全局、基礎和源頭層面提高應對重大突發公共衛生事件能力和水平,保障國家生物安全。通過科學預見形勢、發展走勢,發現隱藏其中的風險挑戰,形成對風險的“全鏈條”管理,今后對風險成因的認識會更警覺、更准確,預見性更強,應對風險也會更主動。


——清華大學教授薛瀾

開放合作、大國擔當

★ 疫情發生以來,習近平密集與外國政要和國際組織領導人通電話、通信和會面等,出席了G20歷史上首次舉行的領導人視頻會議,在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上致辭,主持中非團結抗疫特別峰會並發表主旨講話,介紹“中國經驗”,闡述“中國主張”,提出“中國倡議”——


會議3次

3月26日,在北京出席二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會並發表題為《攜手抗疫 共克時艱》的重要講話


5月18日,在第七十三屆世界衛生大會視頻會議開幕式上發表題為《團結合作戰勝疫情 共同構建人類衛生健康共同體》的致辭



6月17日,在北京主持中非團結抗疫特別峰會並發表題為《團結抗疫 共克時艱》的主旨講話


會見會談5次

世界衛生組織總干事、柬埔寨首相、蒙古國總統、巴基斯坦總統、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩


通電話60次

法國總統(4次)、德國總理(3次)、沙特國王(2次)、美國總統(2次)、印尼總統(2次)、卡塔爾埃米爾、馬來西亞總理、英國首相(2次)、韓國總統(2次)、巴基斯坦總理、阿聯酋阿布扎比王儲、埃塞俄比亞總理、古巴國家主席、智利總統、聯合國秘書長、意大利總理、西班牙首相、俄羅斯總統(3次)、埃及總統、巴西總統、哈薩克斯坦總統、波蘭總統、比利時國王、老撾國家主席、納米比亞總統、南非總統(2次)、土耳其總統、委內瑞拉總統、墨西哥總統、塞爾維亞總統、吉爾吉斯斯坦總統、芬蘭總統、尼泊爾總統、伊朗總統、捷克總統、秘魯總統、烏茲別克斯坦總統、葡萄牙總統、斯裡蘭卡總統、匈牙利總理、緬甸總統、孟加拉國總理、哥斯達黎加總統、菲律賓總統、白俄羅斯總統、厄瓜多爾總統、塔吉克斯坦總統


致慰問電10次

歐洲理事會主席、歐盟委員會主席、韓國總統、伊朗總統、意大利總統、法國總統、德國總理、西班牙國王、塞爾維亞總統、白俄羅斯總統


致函回信4次

塞內加爾總統、比爾·蓋茨、世界衛生組織總干事、阿根廷總統


互致口信2次

朝鮮勞動黨委員長、朝鮮國務委員會委員長,老撾人革黨中央總書記、國家主席

(注:溝通對象按公開報道時間排序,相關數據統計截至2020年6月17日)


★ 最新數據顯示,中國政府已經或正在向150多個國家和國際組織提供急需的醫療物資援助。此次對外抗疫援助是新中國成立以來,援助時間最集中,涉及范圍最廣的一次緊急人道主義行動。

開放合作、大國擔當

專家解讀:

中國始終是一個懂得感恩的國家,我們經濟發展受益於國際社會,就會反哺國際社會,面對疫情也一樣。這既體現了中方的人類命運共同體理念,更是一種人道主義精神,也是中國性格的體現。


——中國現代國際關系研究院世界經濟研究所原所長陳鳳英


“中國速度”“中國效率”為阻滯疫情蔓延和傳播做出了巨大貢獻,同時,給予世界多國以大量的人力、物力、財力援助,彰顯出中國作為負責任大國兼濟天下的世界情懷。毫無疑問,中國戰“疫”再一次向世界表明,中國以實際行動踐行著“人類命運共同體”理念。


——四川師范大學教授董朝霞