北京日报：让“铁八条”由制度约束化为文化自觉

制度文明绝不仅仅是“强制”的文明，更是改变行为方式、形塑社会风气的文明。“八项规定”的落地生根，很大程度上反映了“要求衍生制度，制度培育习惯，习惯涵养文化”的内在逻辑。接下来，在一以贯之用好成功经验的同时，作风建设更要引导广大领导干部把“行有所止”内化于心，养成为民、务实、清廉的习惯选择、价值规范、文化自觉。

“八项规定”，一个改变中国的政治语汇，短短数百字，开启了新形势下中国共产党激浊扬清的作风之变。

从提出到现在，四年间，全国查处违反中央“八项规定”精神问题14.6万余起，处理近19.7万人。而数字背后是可触可感的新气象——粽子、月饼这些一度被“天价”异化的东西，重新成为老百姓庆祝佳节的应景美味；一些领导干部学会了手机团购，当上了驾校的大龄学员，坦言“还是回家吃饭好”；餐饮经营者摒弃过去盲目追求“高大上”的弊病，实实在在做起百姓生意……随着曾经的“新规定”变成今天的“老规矩”，一些沉疴痼疾在约束与监督中冰融雾散。

许多事情，拉开一定的距离再观察，视野往往更清晰。回望“八项规定”，看似仅是掀起作风转变的一只蝴蝶，实则是执政党优化内部治理、提升治理能力的一大利器。有网友评价，“作风建设相当于给中国梦购买了一份‘政治保单’”。一定意义上确实如此，锻造出更坚强的领导核心，营造出更清正的政治生态，实现中国梦就有了更强劲的引擎和保障。当前，我们正前所未有地接近圆梦时刻，尤其需要从实践探索中总结经验，将管党治党在不少方面已有的“起势”推动形成“定势”，将已经取得的“优势”拓展达到“胜势”。时值“八项规定”四周年，我们不妨来一次全面复盘，探求“小切口”何以撬动“大变局”。

“八项规定”又被称为“铁八条”。建章立制，而且从严从硬，这是作风得以扭转的首要秘诀。制度缺乏必然导致监督缺位，完善制度相当于筑牢拒腐防变的“第一道防线”。“铁八条”规定鲜明锐利、掷地有声、充满刚性，执行决不“商量着来”，没有“情有可原”，没有“下不为例”，没有“法不责众”，实效所向披靡。四年来，以之为切入口，一个立体式、全方位的党内制度体系不断建立健全。一些人抱怨“官不好当”，群众乐见“为官不易”，都源于这样的现实语境：党纪国法发威了，“紧箍咒”让人头痛了。

以上率下、率先垂范，让“铁八条”的落实有了加速度。“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”“中央政治局同志从我本人做起。”习近平总书记不止一次提出领导带头的思想。出行不封路、少扰民，吃家常菜，住普通房，不能“导演”，不搞“彩排”……党中央以实际行动推下了第一张“多米诺骨牌”，全国广大党员干部，一级做给一级看，一级带着一级干。这就是“领”与“导”的辩证法：只有“领”好了，“导”才能起作用，甚至可以实现“四两拨千斤”的效果。

一年一个样，四年大变样。持之以恒，久久为功，这是“铁八条”落地生根的力度所在。“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”“就是因为去捡砖的人多啊，今天你拿一块，明天他拿一块，最后塔就轰然倒掉了。倒下来是顷刻之间的事，但过程是渐进的。”总书记曾用这个比喻，揭示出作风问题常起于毫末、积于忽微。这种特性从根本上决定了，落实制度要从微从细、从常从长。有人说，在党的历史上，抓作风并非首次，靠什么确保不会成为“一阵风”？这是一个尖锐的问题，也是一道现实的考题，答案就在我们手中。

制度文明绝不仅仅是“强制”的文明，更是改变行为方式、形塑社会风气的文明。“八项规定”的落地生根，很大程度上反映了“要求衍生制度，制度培育习惯，习惯涵养文化”的内在逻辑。比如，公车私用被明令禁止，何尝不是在提倡清简的社会化出行？公款吃喝被捆住手脚，何尝不是在塑造节约光荣的价值理念？刚性制度所到之处，既是对作风的扶正袪邪，更是价值观的重塑再造。当前，制度管党治党成为共识，不能腐、不想腐的效应初步显现。接下来，在一以贯之用好成功经验的同时，作风建设更要引导广大领导干部把“行有所止”内化于心，养成为民、务实、清廉的习惯选择、价值规范、文化自觉。

权力这杯酒，不是谁喝都会醉。“八项规定”用四年的时间证明，只要立定了心思、守住了规矩，有油水的地方再滑也不会跌倒。清风扬正气，奋进正当时。让我们一鼓作气，延续好做法、增创新优势，助力全面从严治党取得新进展。