反向激励给“庸懒怠”注入清醒剂

据中青在线报道，日前，贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县举行了一场特殊的颁奖典礼，该县城管局局长王能光一脸愁容地接过县委县政府颁发的“工作不及格奖”。据悉，该县针对县直部门在工作中不作为、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时等设立“踢皮球奖”“蜗牛奖”“水面漂浮奖”“工作不及格奖”四类问责“奖项”，剑指庸政懒政怠政行为。

机关工作中，正向激励常有，不外乎是通过培树先进典型、加强表彰奖励、做好示范引领，教育引导广大党员干部“见贤思齐焉”，向先进看齐、朝优秀靠拢，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。而对于社会生活和企业管理中并不鲜见的反向激励，在机关工作中可谓新鲜事儿，无论是此前江苏泰州先行先试的“蜗牛奖”，还是此番贵州贵定的升级版问责“奖项”，舆论反响热烈、关注度高，不仅让获奖者面红耳赤、羞愧难堪，也让机关干部提神醒脑、步步惊心，不失为一种激励干部干事创业的好思路、一项督促干部担当作为的新举措。

毋庸置疑，不论是什么形式的庸政懒政怠政行为，其最终结果都是荒了“责任田”、损了群众益、毁了政府誉，而行为问题的核心则在于部分党员干部不愿负责、不敢担当、不想作为。尤其是党的十八大以来，“打虎”“拍蝇”持续加力，面对反腐败的高压态势，部分党员干部以“不作为”求“不犯错”，抱着“多一事不如少一事”“不求有功但求无过”的心态，办事推诿拖沓、遇事敷衍塞责，遇到矛盾躲着走、碰到困难绕道跑，天天“老故事”、事事“马拉松”，种种在其位不谋其职的行径，同腐败行为一样，群众深恶痛绝。

事实上，与腐败行为证据充分即可依纪依规处理相比，干部“庸懒怠”的病症治疗要复杂得多，一是行为界定较为困难，偶尔为之者与经常为之者究竟该如何定性尚未有统一的科学论断，二是证据链认定不够充足，这类干部大多没有明显的违规违纪行为，仅凭一家之言难以按规定在考核评价中实行“能上能下”。在此情境下，给“庸懒怠”行为颁个问责“奖项”，这般带点“嘲讽”意味的“反向激励”，无疑是对干部作风注入了“清醒剂”。

一般而言，任何人都不愿成为受嘲讽、被问责的对象。诸如“工作不及格”这类奖项，必然将干部“庸懒怠”行为暴露于“聚光灯”下，正如赛场上的一记“黄牌警告”，不仅让“获奖”干部红了脸、出了汗、醒了神，而且在各方监督之下令干部知耻后勇，倒逼干部不断深化认识、发现问题、改进作风，督促自己由“蜗牛”变“奔牛”、由“乌龟”变“脱兔”、由“懒马”变“快马”，更加用心用力用情为群众谋利、替群众解难、帮群众办事。否则，提醒警示无用，继而再犯就只能“出局”了。

当然，作风建设永远在路上，整治干部“庸懒怠”任重道远。“反向激励”作为一种创新思路，并不是治疗“庸懒怠”的万能药方，还应在唤醒干部沉睡的责任意识、工作态度的同时，从干部履职尽责、考核评价、竞争激励、监督问责等方面构建完善的制度约束体系，动真碰硬督促落实，持之以恒抓好转变，让干部不敢庸、不敢懒、不敢怠，真正打开干事创业的新天地、营造比学赶超的新气象、展现务实担当的新作为。