落实党内政治生活准则需做好“三篇文章”

党的十八届六中全会着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对开展党内政治生活作出了系统规范，这是以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的又一重大制度安排，是我们党的建设史上的一个重要里程碑，必将对净化党内政治生态产生重大而深远的影响。

制定一个好制度，只是万里长征迈出了第一步，关键还在于落实好制度。从过往经验看，推动党内政治生活《准则》落地生根，关键是做好教育、执行、问责“三篇文章”，形成无缝隙的落实系统。

首先，要把准则精神吃透，这是落实的基础。相比于1980年的党内政治生活若干准则，新准则既坚持了过去行之有效的规定，又结合新的时代特点作出新的规定。要把学习新准则作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过常态化、有针对性的教育，让广大党员和干部搞清楚哪些是一以贯之的要求，哪些是与时俱进创新的规定，新规定的时代背景和设计考量又是什么。搞清楚了这些，就能增强对党中央从严治党的思想认同、理论认同、情感认同，从而更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就能明白什么该做、能做，什么不该做、不能做，从而避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，更好内化于心、外化于行。

其次，要把准则执行到位，这是制定的意义。执行制度最终靠人，离开了领导干部特别是主要领导干部的以身作则、自觉担当，再好的制度也不过是“稻草人”，成为一纸空文。新准则从坚持民主集中制原则、坚持正确选人用人导向等12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定，其实很多是针对领导干部这个“关键少数”的。“教者，效也，上为之，下效之”。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。这样层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，就能形成上行下效、整体联动的总体效应，引领开展严肃认真的党内政治生活，培育健康洁净的党内政治生态。

最后，要把问责贯穿始终，这是生威的关键。动员千遍，不如问责一次。只有使问责严起来，才能发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果。过去一段时间，党内政治生活失之于宽、松、软，“大熔炉”变成了“冷灶台”，一个重要原因就是难以问责或者缺乏强力问责，大家都不怎么当回事了。这次新准则制定的不少举措都属于针对性很强的规范性要求，有的还带有刚性的纪律规定，易操作、易监督、易问责。只要按照《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，严肃查处违反准则规定的行为，严肃问责管党治党不力、放任违反准则行为发生的党组织及其主要负责人，动真碰硬、形成震慑，就一定能让新准则成为“带电的高压线”。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。解决党内政治生活中的问题虽非一朝一夕之功，但只要全党上下以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好准则落实，我们就一定能加快形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。