简单的“加减法”算不好脱贫“明白账”

10月13日，国务院新闻办公室就第三个扶贫日活动安排举行新闻发布会。国务院扶贫办新闻发言人、政策法规司司长苏国霞表示，脱贫工作中出现了一个比较严重的倾向性问题，有的地方不是想花大功夫来帮助穷人靠自己的努力脱贫，而是算一算大概给他们补到多少钱可以脱贫。（10月14日 新华网）

党中央对脱贫攻坚要求时限比较明确，要在2020年实现农村贫困人口全面脱贫，确保全面小康目标顺利实现，可谓时间紧任务重。但是，有的地方靠简单的补贴“加法”，去做“形式上”的脱贫“减法”，不仅不能让贫困群众真正脱贫，更是让他们对党和政府失去信心，这是一种非常危险的倾向。这种倾向，可以说就是“纸上扶贫”的代名词，它与扶贫包装、数据造假等完全如出一辙，是不作为、乱作为，更是一种“腐败”。

实际上，靠计算补贴脱贫是部分地方对“保障兜底”政策的滥用。国家扶贫战略有两个“轮子”，一方面是引导和鼓励更多的人通过劳动，通过自己的努力来增加收入、摆脱贫困；另一方面，对于少部分确实不能通过自己的劳动脱贫，就需要从国家层面给予政策上的保障。保障兜底方面，最重要的就是“最低生活保障制度”，其在解决贫困人口温饱问题，守住“最后一条线”方面发挥了重要的作用。部分地方滥用“保障兜底”政策，不但不能让贫困群众真正脱贫，甚至会导致“贫上加贫”。

近期，国家民政部、扶贫办等部门联合印发了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见》，在对象识别、帮扶手段、贫困退出各个方面提出了新的规定。《意见》提出，社会救助补助资金要重点向保障任务重、地方财政困难、工作绩效突出的地区倾斜，建立村级社会救助协理员制度，通过政府购买服务等方式引入社会力量参与提供农村低保服务。不难看出，国家“保障兜底”政策在不断的完善，已经不再是简单的“数据相加”，农村扶贫对象的识别、帮助手段的衔接等等也将更加顺畅。

扶贫任务确实很重，时间也非常紧，中央给予了政策及资金上的大力支持，部分地方政府不能再玩数字“加减法”的游戏，要把带领群众脱贫致富真正提升到为长远发展谋、为子孙万代计的高度来对待，要真正认识到打赢脱贫攻坚战是实现中国梦的重要前提。要彻底杜绝数字脱贫，一方面，国家扶贫政策还需进一步完善和加强落实，地方上要多调研、多论证，保证扶贫政策符合贫困地区发展实际；另一方面，要注重引导社会力量参与扶贫，对那些参与扶贫工作有力的社会组织，要通过奖励、税收等手段不断激发他们的积极性；最后，要严格责任落实，要奖惩并举，务必要切实形成责任倒逼机制。

脱贫账，是一本“明白账”，更是一本老百姓心中的“亮堂账”。通过这本“账”，能让老百姓认清真心实意还是虚情假意，更能让老百姓辨明好官还是庸官。因此，既要算清收支账，还要算清大小账，更要算清总账和细账，才能让老百姓买“账”。