根治“潜规则”当破除“四唯”

“潜规则”顾名思义，走的不是阳光大道，推崇的是关系学，奉行的是关系网，讲私情不讲党性，讲关系不讲原则，所干之事、所走之路，经不起“推敲”，更经不起“检验”。习总书记曾指出：“要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。”

“潜规则”的存在，不仅使人们划不清公与私的界限，严重背离党性原则，违反党纪国法，而且还造成了政治生态恶化，是腐蚀党员干部、败坏党风政风的沉疴顽瘴，影响恶劣，危害极大。笔者认为，换届中，根治“潜规则”，破除“四唯”至关重要。

走群众路线破除“唯熟”是根治之基。“唯熟”处处论交情，时时讲关系。部分领导干部对此等陋习不但不反对、不抵制，反而主动迎合，用人情去拉关系，用金钱去买关系，用美色去攻关系，开会、吃饭都是为了结交关系，纵横交错，结成庞杂的关系网。换届期间，各级党委必须夯实根治之基，走群众路线，让群众去评价干部政绩，只有把群众的眼睛擦亮了，“庸官、腐官、恶官”才会无立锥之地，有效破除“唯熟”潜规则。

实行零容忍破除“唯上”是根治之要。“唯上”就是尊。只要上级领导说的话都叫好，对上级领导提出的要求有无条件都办；方向正确与否都执行；常常不顾实际超额加码，即使闹出笑话，也在所不惜。换届期间，各级党委必须狠抓根治之要，实行零容忍，对操弄“潜规则”者不论职务高低，都要依法惩处、决不姑息，改变所谓的“法不责众”观念，不管打什么旗号，无论牵涉多少人，一律按法规论处，有效破除“唯上”潜规则。

严打阳光牌破除“唯名”是根治之道。“一朝天子一朝臣，一个将军一个令”。一些地方要求干部上任出新招，以此来判定其工作水平和能力，导致一些干部认为如果自己提不出什么新思路，干不出什么新壮举，对下师出无名，对上无法交差。结果天方夜谭，绘制一张蓝图，根本不考虑是否会浪费国家财力，损害公众利益。换届期间，各级党委必须创新根治之道，严打阳光牌，避免变通、隐瞒、压制法规，有效破除“唯名”潜规则。

创廉政文化破除“唯利”是根治之本。所有“潜规则”归根结底都是“钱规则”在作怪，权力与金钱交易，把仕途当作“钱途”来操作。当下，即使按规定能办、可办、易办的，也要金钱铺路，不送钱不办事，钱多办大事，钱少办小事，有事送钱快点办，没事送钱保平安。换届中，各级党委必须做实根治之本，创廉政文化，面向社会大众的廉政文化，大力宣传“九严禁”“六不准”换届纪律，增强全社会抵制潜规则的自觉性，有效破除“唯利”潜规则。

根治“潜规则”，“关键少数”起关键作用。一把手拉帮结派，讲纪律讲规矩就是空话；一把手贪财逐利，不三不四的人就往上蹿；一把手泄密通气，选任工作一定乌烟瘴气……今年是地方领导班子换届之年，是在党风廉政建设和反腐败取得显著成效的背景下展开的，正风肃纪成果能不能巩固和扩展，地方领导班子换届是一个切实的检验。