产业扶贫，定好“位”才能不“越位”

部分地区在产业扶贫过程中，行政力量运用过多，贫困户参与程度不高。有些地方干部总自认比贫困群众高明，常常“越位”替农民决定种什么、养什么。（9月25日 人民日报）

习近平总书记指出，要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。我国多年的扶贫经验也证明，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。“十三五”规划纲要中确定，这5年间要有3000万以上农村贫困人口将通过特色产业扶持脱贫，这些产业也将为脱贫的群众提供持续稳定的增收来源。

相比于送钱送物的救济式扶贫，“授之以渔”的开发式产业扶贫变“输血“为“造血”，“农户、企业、市场”每个细胞得以激活，群众的参与程度、参与热情更高，经济效益和带动效益也更明显。一些地方，扶贫产业选得准、开展得好，形成了产业规模和产业效应，实现了群众脱贫致富与经济可持续发展的双赢。

而也有一些地方，产业扶贫出现“跑偏”的现象，有的千辛万苦引进来的项目，由于群众缺乏热情、参与性不高，半途而废；有的上马产业对市场预判不足，经受不住市场考验，败下阵来。扶贫产业不但没有使群众脱贫致富，而且投资失败由农户来买单，贫困群众生活“雪上加霜”，“基层干部一听产业扶贫就头大，群众一想到产业扶贫就害怕” ，也严重损害了政府公信力。这其中一个重要原因，就是政府在工作中的“越位“，对产业扶贫行政干预过多，对实际情况了解不够，对贫困户的声音和意愿倾听、重视不够，甚至有的追求所谓“扶贫政绩”，搞形象工程、面子工程。

精准扶贫离不开精准定位。产业扶贫，政府更应找准角色定位，要坚持政府引导、市场主导、农户参与的原则，明白该干什么，不该干什么，政府不“越位”，产业扶贫才不会“跑偏”。

做好产业扶贫的调研员。因地制宜是产业扶贫的关键，要做到这一点，就必须立足实际，进行有针对性的产业布局，否则只会形成盲目跟风之势。要摸透村情、乡情、县情，了解和把握当地经济发展水平、产业结构、市场容量、上下游产业等方方面面因素，只有 “嗅出根植于这片土地上的特色与优势” ，才能让扶贫产业真正根植于区域资源优势。同时，还要因人制宜，要充分考虑人力资源状况，把准不同扶贫对象的“脉”，实事求是，统筹兼顾，把各方扶贫力量和资源整合好。

做好产业扶贫的推广员。扶贫产业再好，群众不接受，也等于零。做好推广员，要充分尊重农户的意愿和想法，了解他们的所想、所盼、所忧，通过政策宣讲、利益引导、典型激励，更要发挥产业的龙头带动和能人效应，让贫困群众认识到差距、树立起信心，真正调动起产业扶贫中贫困群众主体的强大内在动力。

做好产业扶贫的服务员。产业扶贫，不是一蹴而就的事情，它涉及到方方面面的问题。有的有产品没资金，有的有人力没技术，有的有产业没产业链，这就要我们政府在“建基础设施，抓技术培训，做产品推广，引资金活水”等方面切实做好保障，做好服务员。