治疗办证难还得从“简”做起

近日，因不动产登记环节“肠梗阻”，河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面：诺大一个郑州市，28天仅发出42份不动产权证书。郑州“不动产登记难”，已经引发二手房购买者恐慌，并引起网友的强烈关注。(9月25日新华网讯)

“不动产权证书”全称“不动产权属证书”是权利人享有该不动产物权的证明，正是这样一张证书牵扯着千家万户的心。偌大的一个郑州市，28天发出42份不动产权证书，照这个速度，积压的5000余件卷宗要办到哪年哪月，如此效率，怎能让人不急？

房管局“程序清晰”，申请、受理、审核、将房屋交易信息记载于楼盘表、向申请人发放房屋交易和产权状况确认单等；国土局“照章办事”，先根据确认单进行权籍调查，然后再进行申请、受理、审核、缴费、登薄、发证。两者看似都无剔可挑，那么症结究竟在哪？难道是办证人太多，才引发的“肠梗阻”，是办证人的错？难道精简程序，实现“一站式”服务真的就这么难？

实际上，两套程序是可以精简整合的。像权籍调查完全可以在房管局办理房产交易时同时进行，这就意味着，国土局办理土地信息可以从房管局获取。也就是说，国土局如果把权籍调查的权利交给房管局，但这不仅涉及到权力和人员的再分配，也势必将触动一些人的利益。郑州市的办证难症结就在这里。如果不彻底精简程序，只能是机构越来越多，职能分散，老百姓办事更难。

郑州的办证难，折射出当前一些地方政府部门对简政放权的“阵痛”。而且，存在严重的“权本位”思想，俨然把自己当成了“家长”，更有甚者以此当成了敛财、中饱私囊的生财之道。因为多一个环节，就会多一个“关卡”，就要多一番周折。在这种机构职能交叉，政出多门的相互掣肘下，又怎会提高实效？不堆积几千件卷宗那才是“怪事”。