别让办证难“卷土重来”

近日，因不动产登记环节“肠梗阻”，河南省会郑州市多次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的尴尬局面：诺大一个郑州市，28天仅发出42份不动产权证书；有的人借着高息贷款，每月还近5万元利息；有的人买二手房４个多月了还交不了房。郑州“不动产登记难”，已经引发二手房购买者恐慌，并引起网友的强烈关注。（9月25日新华社）

从8月25日郑州正式启动不动产登记以来，至9月21日，郑州市不动产登记中心共发出42份不动产权证书和47份抵押证明，仍有5174件卷宗挤压。郑州市房管局办事大厅门口，每天早上不到八点就排起了长队，甚至有的人前一天晚上九点九来排队了。办证难“卷土重来”，如此低效率的工作，确实值得相关部门的反思。

郑州市不动产登记办证难之所以“卷土重来”主要原因是房管、国土部门之间缺乏有效整合，从而使不动产登记相当于要走完两套程序，一是房屋交易程序，二是不动产登记程序，这就使得不动产登记的程序繁琐甚至重复，花费时间长。

当然，办证难也折射出当前一些地方政府政府部门对简政放权、精简办事程序一时难以适应。长期的“权本位”思想使其习惯了管理、习惯了繁琐的审批。俨然把自己当成了“家长”，或许更有甚者以此当成了敛财、中饱私囊的生财之道。

郑州市出现的不动产登记难问题，背离了国家进行不动产登记的初衷，增加了群众负担。要让办证难不再“卷土重来”就必须精简流程，进行深层次改革，即职责和机构的整合。

房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅，进一步优化服务流程，提升服务水平，实现一个窗口受理，“一站式”、规范化服务。对于房屋交易与不动产登记服务大厅分设的，房产管理部门和不动产登记机构要加强沟通协调，可以互设服务窗口，受理相关业务。为方便群众办事，对于能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求群众重复提交。

要想让办证难不再“卷土重来”，遇到问题就得整改，有需求就得满足。这是权力应该承担的职责。虽然职责和机构的整合涉及到权力和人员的再分配，这将触动一些人的利益。但是如果不彻底改革，机构只会越来越多，职能会越分散，老板姓办事会更难。希望相关职能部门可以拿出诚意来，早日出台整改措施，不要让“办证难”成为卡在改革和惠民生之间的一堵石墙。