光明日报：保障房为何成了“唐僧肉”

　　“开着高档车，抽着芙蓉王，住着保障房”，这并非调侃。根据国家审计署2015年保障性安居工程跟踪审计结果显示，去年我国有5.89万户家庭隐瞒收入、住房等信息通过审核或应退出未退出，违规享受城镇住房保障货币补贴6046.25万元、保障性住房实物配租（售）3.77万套，6544套保障性住房被违规销售或用于单位办公、对外出租经营等。

　　保障房不是荣誉，而是实惠，因此，分蛋糕的也不傻，这是“肥缺”。

　　有廉租房住户这样抱怨：“住保障房的可不一定都是低收入群体。我身边就有人开着高档车，抽着芙蓉王，住着保障房。还有一个朋友，弄到了三套保障房，自己住一套，两套转租出去。像我这样收入低、又没啥门路的，老老实实排队分到一套保障房，反倒挺不容易。”有钱人住保障房，可能是分房的人“看走眼”；但穷人反而不大容易等到保障房，这背后的“亲疏冷热”，恐怕就不是“看走眼”这么简单了。

　　这些年，有关保障房的审计结果，除了精确的数据略有变化，大概的逻辑几乎是没有什么改观的。我们不妨来看看下面几个由国家审计署发布的数据：2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示，一些地区由于资格审核把关不严、纠错清退等基础工作薄弱，有4.75万户不符合条件家庭违规享受保障性住房实物配租（售）1.93万套、住房货币补贴5035.99万元；2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示，有2.06万户不符合保障条件的家庭违规享受保障性住房配租（售）1.02万套、住房租赁补贴等货币补贴2191万元。同时，2.34万户不再符合保障条件的家庭，未按规定及时退出，仍享受保障性住房1.53万套、住房租赁补贴1421万元……这样一看，一些地方保障房成“唐僧肉”的速度和程度，可谓“年年审计年年死不改悔”。

　　这说明两个问题：第一，如果审计仅仅是把脉看病，而忽视打针吃药的工作，保障房配置始终会“病得不轻”；第二，如果仅仅把保障房上的乱象定性为违规，那么，点到为止地“清退”等工作，恐怕只会让“抽芙蓉王住保障房”的乱象继续延续。

　　在保障房问题上，一个常识性判断显然是有问题的：保障房被乱分，就怪罚单金额小、违法成本低。比如根据住建部的规定，以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案；已承租的，限期退回住房，按市场价格补缴租金，五年内不得再次申请公共租赁住房。这个分析，看起来有理有据，但恰恰忽视了一点：保障房被胡乱分出去，除了“骗保”者有心，还得手握权力者“有意”。

　　上个月，湖南省新化县住房保障系统腐败窝案被曝光。据称，经过60余天的斗智斗勇，调查组揪出了该县廉租房里的15只“硕鼠”，追缴违纪资金450多万元，为国家挽回经济损失2000多万元。这些年，保障房领域的窝案、串案被起底的不在少数。因此，除了追究5.89万户家庭违规骗保的行为，更要追问的是，究竟哪些职能部门的权力者为这5.89万户打开了方便之门？而在这个过程中，有几成是失职渎职、又有几成和贪腐相关？

　　小市民逐利，并不是最可怕的。可怕的是逐利的心，能得到失范权力的呼应。“抽芙蓉王住保障房”的问题常年悬而难决，恐怕恰恰是很多时候，我们的眼睛只盯住了住户，而有意无意地忽略了背后的腐败之心。