怎样发月饼，“节日福利”才不会变“节日腐败”

再过几天就是中秋节。吃月饼、赏圆月，是千家万户备感温馨的时刻，但也是很多机关和国有企事业单位领导备感纠结的时节：单位要不要发月饼？不发职工有意见，发了可能会违规。虽然党报都说过，反腐不是反正常职工福利，但福利发多少才算合乎标准，心里总是没谱。9月11日媒体报道，某省总工会在节前适时出台了“解套方案”，明确了按规定逢年过节可以给职工发放慰问品，因为中秋节是传统节日，也是我国法定节日，所以可以发月饼等慰问品，但标准不能超过200元。

过中秋发月饼，现在不是小事。自从中央八项规定执行后，国家机关和国有企事业单位职工的年节福利都有所减少。这其中，有的是本就该杜绝的个别部门或单位，假借“职工福利”之名，慷国家之慨，甚至是串通起来寻租、分肥。但也存在有人对中央规定理解片面，或借机不落实职工福利政策，导致不少普通干部职工正常福利无辜“躺枪”，享受不到正常福利待遇的现象。为此，中央有关部门如全国总工会，曾专门下发过有关通知，对“逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”，做出了具体解释，并将发放标准的规定权，下放给省级工会。不过，有关精神在各地理解不同，执行情况也不一，每到逢年过节，总有人会在这个问题上起争议，个别地方甚至会简单粗暴地“一刀切”，一律禁发节日福利。所以在一些地方，中秋发不发月饼，也就成了疑问。

相比之下，上述省份落实有关精神的做法就比较扎实。首先有调查依据：据报道，今年年初，该省政协有关“依法依规落实职工正常福利提案”曾专门做过调查，调查结果表明，多达70%以上的职工认为，节日福利是单位关爱职工的表现，还有多数职工认为，不能借违反“规定”之名取消职工正常福利。其次统一认识：认为职工福利待遇不落实，并非是严格准确落实中央八项规定，反而是一些部门和单位对中央规定和国家政策不了解，单位领导对工会组织和职工福利关心不够的表现。第三是有落实实招：如果职工正常节日福利得不到落实，职工可以向所在单位工会组织积极申请，要求落实，而且，每年省里还要由相关部门牵头，开展职工福利待遇落实情况的调研督查，保障全省600万职工享受正常的福利待遇。第四有明确标准：什么节日可以发，发什么发多少，都有具体说法。

如此在节日福利问题上“精雕细琢”，不是小题大做。包括节日福利在内的职工福利待遇，是激发职工工作积极性和主动性，更好地为国家、社会和企业服务的重要手段，世界通用，不应被“污名化”。以往，的确存在一些部门和单位，借监督松弛和财务管理漏洞等，滥发福利，侵吞国家资产。还有一些垄断性国有企业，大搞高收入、高消费、高福利的“灰色腐败”，引发社会不满，必须作为反腐败的重要方面，坚决予以纠正。

同时也要看到，除了少数握有实权的个人或部门、单位，以及个别垄断性国有企业等，有条件、有机会滥发福利，多数国家机关和国有企事业单位职工，都是依靠工资和正常福利待遇维持基本生活。这些普通干部职工的节日福利，一般数额不多。有人计算过，在经济发达地区，按目前每年有7个法定节日、每个节日按规定多则不过千元、少则几百元计算，每人每年不过几千元，经济不发达地区数量更少，只能算是单位给的“小恩小惠”。但这些“小恩小惠”，却体现了一种必不可少的人情味儿，体现了组织对职工的关心与温暖，有利于营造温馨氛围、拉近与群众距离、凝聚人心士气，可以说是花小钱办大事，自不应取消。

实际上，不仅是节日福利，还有不少按规定可以落实的职工福利待遇，也都不应借反腐之名被剥夺或取消。比如基层工会开展的各类文体活动，工会组织的会员春游秋游，各类职工教育中的一定奖励等等，平均到每名职工身上，花钱不多，但收益不小。只要能明确项目类别、明确资金额度、明确活动目标与效果的检验标准等，同时要有法可依，有规可据，公开透明，“节日福利”就不会变成“节日腐败”，职工的福利待遇就能正常发挥其应有的激励作用，不但为干部职工“造福”，最终能为社会“造福”。

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