重大决策不能再“任性”

近日，甘肃省政府印发《甘肃省人民政府工作规则》(以下简称《工作规则》)。《工作规则》明确提出，重大决策失误将终身追责。（新华网2016年08月31日）

“任性”，指听凭个性行事，以求满足自己的欲望或达到自己某种不正当的目标或执拗使性，无所顾忌，必须按自己的愿望或想法行事。

“任性”之事，如果只是发生在生活中，或只是浪费些“小钱”，或做出些让大家觉得是乖张的举动，周围之人最多只是唏嘘一阵子而已。但是如果党政班子负责人在重大决策中“任性”，随意拍板的后果有可能是“烂尾楼”“断头路”“半拉子工程”“1元拍卖亿元矿山”或是引进污染企业项目等，不仅浪费纳税人的钱，还可能给当地带来无穷的后患。

在正常情况下，领导班子议事规则是“民主集中制”原则，所有拍板决策，都是按照“少数服从多数”的方式票决，这种民主决策的形式，能够避免“一言堂”和“武断决策”。

但是，决策并不总是这样循规蹈矩，按照“下级服从上级，个人服从组织”的原则，班子成员要服从班子主要领导管理，这时在班子成员看来，“毕竟多一事不如少一事”“多个朋友多条路，多个仇人多道墙”，不跟“一把手”保持高度一致，就是得罪领导，就等于搞不团结。于是，班子成员有不同意见也不轻易发表，也要以“一把手说的为准”，在表决中也要看“一把手”眼色行事。

在一个党政班子中，职位最高的自然是 “长字号”负责人，拥有 “最后的决策权”“最终的发言权”，如果他们崇尚民主，倒也不用担心决策“任性”“武断”，如果他们“任性”“随性”“武断”，或者有“两面人”之嫌，民主决策将演变为“一把手”的“一言堂”，于是“任性”决策、拖延决策等事会时有发生，即使出现重大过错或责任，也没有追责一说，故“任性”决策屡禁不止。

有鉴于此，近日，甘肃省政府印发了《甘肃省人民政府工作规则》，对政府领导干部的决策、工作制度、从严治政、工作纪律、题字题词题跋等进行了明确规定，同时《工作规则》明确提出，对重大决策失误将终身追责，对“任性”决策发出强烈地遏止信号。

根据《工作规则》规定，在防止重大决策失误方面，采取多条强硬手段加以规避，一是对省政府即将研究决定的重大事项，都必须深入调查研究和多方评估论证；二将推行绩效管理制度和行政问责制度，加强对重大决策部署落实等方面的考核评估；三是建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究负有责任的领导人员和相关责任人员的法律责任。

可以肯定的是，根据《工作规则》规定，凡是重大决策造成严重失误时，无论是任性决策、武断决策、不民主决策的主要领导，还是当时决策的参与者们，都将被严格追究法律责任，即使退休了，仍要承担决策严重失误的后果，这对于国家管理和老百姓来说，不啻是一个好消息。

重大决策出现严重失误或恶劣影响，决策者们均要担责甚至终身追责，相信甘肃开了个好头，其他地方也将仿效。在这样严厉追责的高压态势下，对于身处决策层的人来说，的确像一条“紧箍咒”，时时刻刻警示决策者，必须坚持深入调研、科学论证决策，坚持民主集中制，以决策为民、富民、安民，打造人民群众拥护的好班子，否则，“紧箍咒”绝轻饶不了“任性”决策者，也只有这样，“任性”决策才能成为历史、成为过去式。