“主体健康”方能杜绝“带病提拔”

中共中央办公厅近日印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》, 要求强化任前把关，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”。（据人民网）

“带病提拔”是一个老问题，一直没有得到有效解决。有人对落马官员情况进行了专项研究，从上世纪80年代以来移交司法机关处理的副省部级以上领导干部的腐败案例中，约有六成是“带病提拔”的。这说明，“带病提拔”并不是“地方病”，而是侵蚀各地政治生态的“公共病”。中央从问题导向出发，扎紧全面从严治党制度篱笆，把准防止带病提拔干部选任的聚焦点、攻坚点，旨在重塑和提升政治生态，抓住了关键、抓住了根本。

从实际看，“带病提拔”的干部虽然在整个干部队伍中所占的比例极小，但其危害却极大，不仅破坏着党规法治，还很容易引发百姓对干部管理制度产生怀疑甚至失去信心，必须坚决防范和杜绝。

从成因看，一方面，考真识准干部是一个世界性难题，“带病”干部隐藏、深埋、掩捂自己的“病灶”，背后的靠山关系形成严密的“保护伞”等因素，是出现“带病提拔”的客观原因。另一方面，选任工作不深不细，执行政策“跑冒滴漏”，面对说情打招呼等外部干扰不敢正面拒绝甚至主动迎合等现象，是出现“带病提拔”的关键因素，而正是由于选任主体的这些“不过硬”，才使“带病提拔”有土壤、有市场，甚至大行其道。

打铁还需自身硬，根治“带病提拔”这个痼疾任重道远，需要选任主体作风过硬、业务过硬，将“带病”干部挡在外面。中央印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》,把干部选任主体作为关键因素，进行了责任锁定，对防止“带病提拔”将产生巨大的助推作用。

必须强化日常监管，让党员干部少“生病”。上医治未病，根治“带病提拔”还得从源头抓起，加强干部日常管理监督，经常地、有目标地、有针对性地对干部进行管理监督，运用各种管理和监督的手段，不断纯洁干部队伍，最大限度使干部“存量”少犯病，进而降低“带病提拔”发生的几率。

必须强化考察识，及时发现“带病”干部。“阅人能辩”是组工干部的基本功，辨别“带病”干部，就是在考察中要善于抓马脚、看破绽、观变化，既要透过现象看本质，见微知著，从小事情预见大毛病；又要进行综合分析评价，坚持定量和定性结合、一时和一贯表现对比、传统方法和现代方法兼用，对干部进行全方位的扫描和透视，及时把“带病”干部挡在门外、送诊就医。

必须强化问责追究，防止选任主体“生病”。现实中，选人用人责任追究往往会碰到“集体决策”、“程序完善”这两块“钢板”，让问责中途“夭折”。因此，必须健全完善和逗硬执行选人用人责任追究制度及倒查机制，既倒逼各级领导不得随意干涉干部的选任，又防止组织部门在干部选任中不作为、慢作为、乱作为，靠带电的问责杜绝“带病提拔”。