声音：激发内生动力 “创”出振兴新路

宋希斌

着重在扬长避短、扬长克短、扬长补短上谋创新、求突破，着力破解结构性矛盾和体制性弊端，进一步加强区域协作，助推哈尔滨加速崛起

近年来，习近平总书记多次到东北地区考察指导，充分体现了对东北的关怀与厚望。特别是今年，总书记在全国两会期间到黑龙江代表团参加审议以及在黑龙江考察调研时所发表的重要讲话，紧扣振兴发展主题，提出了坚持向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，向高新技术成果产业化要发展，向引进外来战略投资者要发展，向选好用好各方面人才要发展。这些要求把脉精准、切中要害，为新一轮东北振兴提供了科学引领和行动指南，极大地增强了哈尔滨广大干部群众干事创业的信心和决心。

在经济新常态的背景下，面对减速换挡、结构调整、动能转换等矛盾和挑战，要完成全面振兴的历史使命，就必须以总书记重要讲话精神为指引，着重在扬长避短、扬长克短、扬长补短上谋创新、求突破，着力破解结构性矛盾和体制性弊端，进一步加强区域协作，助推哈尔滨加速崛起，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、动能充分释放的振兴发展之路。

全力推动产业转型升级，夯实打牢全面振兴的经济基础。做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”等三篇文章，重点在高端装备制造、高品质绿色食品、现代服务业、大数据、云计算等哈尔滨有竞争优势的领域集中发力，加快推进燃气轮机、3D打印、新能源客车、蓝宝石、石墨烯等产业项目建设，不断提高供给体系质量和效益。

着力提升区域农业竞争力，进一步加快现代农业建设步伐。哈尔滨作为全国产粮第一大市，应充分发挥农业资源富集、农产品品质优良、食品精深加工能力强潜力大等比较优势，重点做好增产能、提效益、保生态、精准扶贫等工作，在植物油、乳制品、肉制品加工上实施一批项目，推动传统食品产业向绿色、有机、高附加值转化，通过联手打造农牧产品加工产业集群，促进农业增产、农民增收，开创富民强市发展新局面。

深化重点领域改革，持续创优经济发展环境。加快建立同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，在国企改革、政府改革、市场化改革等方面持续发力，通过实施盘活国企闲置资源引入战略投资者、推进与央企合作、深化“大处室”改革打通简政放权“最后一公里”、探索负面清单投资准入、激发非公经济发展活力等系列改革举措，不断增强经济发展内生动力。

合力打造对俄开发合作的区域经济优势。主动对接国家“一带一路”战略和“龙江丝路带”建设，持续完善对外通道、金融物流、服务贸易等开放功能，充分发挥哈尔滨新区、综保区以及哈尔滨产业园等产业合作平台作用，加快建设对俄跨境加工产业基地，拓展东北亚的路海联运新通道，吸引更多的外向型产业和资金落户哈尔滨，为东北老工业基地振兴注入新的动力。

着力改善民生。“越是困难时期越要保民生”，必须加大财政资金投入，托住兜牢民生保障底线。以重大基础设施建设为牵引，运用PPP等市场化的资金筹措途径，在教育公平、医疗便捷化等领域，积极引入多元的建设主体，不断提高兜底保障和公共服务供给能力，让群众拥有更多获得感。

——哈尔滨市委副书记、市长宋希斌在“2016太阳岛论坛暨东北振兴论坛”上说

（记者 郑少忠整理） 

《 人民日报 》（ 2016年08月25日 05 版）