易地扶贫搬迁“挪穷窝”更要“改穷业”

近日，习近平总书记到海东市互助土族自治县五十镇班彦村，考察易地扶贫搬迁新村建设情况。阅看《扶贫手册》和《贫困户精准管理手册》，询问村民对扶贫项目的满意度……总书记肯定了当前的成绩，也提出了“不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展”的要求。可以说，是对易地扶贫搬迁工作指明了方向。

当前，各地扶贫工作正在加速推进，易地扶贫搬迁作为最难啃的“硬骨头”，旨在解决“一方水土养不了一方人”的贫困问题，补短板中的短板。然而，在现实的操作中，一些地方却刻板地执行搬迁政策，或是人走了贫穷依旧，或是“搬得出”却“留不住”，还存在搬迁与发展不同步的情况，显然有背异地扶贫的初衷。如何实现永久性脱贫、可持续发展？这就需要下好一盘棋，“挪穷窝”与“改穷业”并举。

因地制宜“换穷貌”。在易地扶贫搬迁工程中，哪些群体需要搬迁？贫困群众搬到哪里去？搬后怎么办？都离不开“精准”二字。正如习总书记所强调的，“要保质保量让村民们搬入新居”，搬迁工作是一个系统工程，涉及到解决移民搬迁安置中户籍、社会保障、学校、医疗、事后发展、分类处置等等方面。所以，必须在衡量各方面实际与资源的前提下选择。比如，在综合发展上，把易地扶贫搬迁与新型城镇化结合起来，与美丽村湾建设结合起来；在安置点的选择上，要考虑全域发展合理布局。从实际出发，才能取得实效。

尊重民意“改穷业”。当看到，贫困群众是易地扶贫搬迁的主体，也是受体，只有在充分尊重群众意愿的基础上开展工作，才会让老百姓有更多获得感，才能提高困难群众满意度。时下，一些地方搞强迫命令，实行“一刀切”搬迁措施，不仅不能解决贫困群众的现实问题，反而造成了群众的不满。尊重民意，就是需要充分了解群众所需、所想，与群众一起出谋划策，变被动扶贫为主动参与。比如，根据群众的发展意愿，链接相关的资源，加大扶持力度，提高其发展的主观能动性，改变生活也转变思想。群策群力，才能共谋共赢。

科学谋划“拔穷根”。搬迁是手段，脱贫是目的，这就需要聚焦生产“拔穷根”，在搬迁的同时，跟进脱贫措施，着力提高易地扶贫搬迁人口的后续发展能力，努力做到“搬得出、稳得住、能发展”。产业发展不是一日之功，涉及到资金的筹措、政策的保障、资源的倾斜等等，科学规划是前提。比如，依托迁入地的产业发展，采取农民分红的模式；免费提供生产资料和技术指导，鼓励农民自主经营；根据周边企业的需求，培训再就业……只有科学谋划，充分考虑促进农民增收，才能真正实现“搬得出、留得住、过得好”。