“yan”进菜单，吃出多少腐败味

襄阳市纪委消息：南漳县一国企用公款买香烟，耍了个小聪明，把烟写成“yan”，作为一道菜写进菜单，以规避检查。该公司党总支书记受党内严重警告处分。（8月18日央视网）

若点餐时看到菜单上有“yan1-40”“yan2-80”等菜品，相信绝大多数食客在好奇心的驱使下，便会点上一二，看看其“庐山真面目”。可令人意外的是，这道菜品并不是什么美味佳肴，不过是香烟而已。而南漳佳丰粮油购销公司搞出这么多的花样，缘于明文规定“公务接待绝不允许公款买烟”，于是只得耍耍“小聪明”、搞搞“小变通”，在账单中将香烟消费改换成菜品消费，从而顺理成章地进行公款报销。

公务接待本是件平常事，一定程度上对促进部门、地区间的交流起着桥梁纽带的作用，只要接待不违规、不违纪，对接待费用进行报销合情合理。不得不说，把本不属于接待范畴的香烟消费予以公款报销，是公权力一手炮制的“yan”进菜单大戏，吐纳之间弥漫着一个个“权力烟圈”，如此“按单点菜”吃出了满嘴的权力腐败。正如有网友调侃，“菜单中写‘yan’还不如写‘盐’，好歹盐还是味调料，也没拼音那么突兀，容易暴露……”

调侃归调侃，“yan”也好，“盐”也罢，但凡不属于公务接待范围的一切费用，“吃”下去的必定是腐败。就此案例而言，从2013年始，该公司已用这种偷梁换柱的手段公款买烟1286盒，共计支付烟钱36480元。与那些动辄上亿元的贪污腐败案例相较，3万余元的香烟消费确实是“小巫见大巫”，可公款姓公、一分一厘都不能乱花，公权为民、一丝一毫都不能私用，诸如这般“公款买烟”“权力吸烟”的行径，“点燃”的是权力边界，“焚烧”的是公权公信。

事实上，关于禁止公款消费香烟，从中央到地方都出台了不少明文规定。可禁令之下总有“勇夫”，或存有“见面敬根烟，遇事烟开道，拉近距离好办事”的思想，或抱有“餐桌不见烟，面子抹不开”的心态，搞“上有对策、下有政策”，想方设法把香烟消费裹挟进公务接待。由此不难看出，禁止公款买烟，不缺禁令缺执行，不缺规定缺监管。

如此，要让公款“戒烟”，管好权力才是根本。必须把权力关进制度之笼，教育引导党员干部牢固树立规矩意识、纪律意识，自觉遵规守纪、厉行节约，同时进一步健全完善权力约束监督体系，让党员干部不敢吸、没法吸。管住了公务接待中的权力手脚，公款中的“烟臭味”自然降低。对于“公款吸烟”者、“报销放行”者，要在执纪问责上严起来，发现一起查处一起，决不手软、决不姑息，谁吃出了公款腐败、谁就要买单。

不可否认，阳光是最好的防腐剂。不公开，就容易有猫腻。一切公务活动，相关消费款项都要从预算合理化和支出明细化上加以约束，通过健全财政预算、接待管理、报销审核等制度，进一步强化财政预算控制和公款接待信息公开，从源头上管住公款的使用去向。同时要借助群众和舆论的监督力量，对公款消费行为进行全方位无死角监督，避免其再次遭受“yan”的毒害。