京华时报：倾听民意不能怕麻烦

　　最近，听说自己居住的小区邻居正在集体维权，原来是政府要在小区南面的小树林建医院。建医院解决大家看病难的问题，本是好事，为什么还有人反对？原来，根据规划，不仅高大林木将被砍伐，医院离小区也只有80米，噪音、交通拥堵、污染让周边群众很是担忧。更重要的是，在环境影响评估时，邻近小区的业主反映自己并不知情，同意该项目的群众大多居住在数公里外。

　　一项利民便民的民生工程，却遭遇周边群众抵制，问题究竟出在哪儿？一位小区居民说，附近有一片同等大小的荒地，离居民区远，但交通便利，却被规划成公园，很不合理。如果能多一点实地调研，多听取周边群众意见，将两者调换，也许就不会发生现在的尴尬了。

　　近年来，政府决策越来越重视听取民意，无论是环境影响评估还是社会稳定风险评估，公众参与是必不可少的环节。然而，在一些地方，公众参与“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；有的扎扎实实“走过场”，让本应发挥稳压器、调压阀作用的公众参与流于形式；有的因公众知情权没有得到保障，反而在为群众办好事中产生误解、对立，掉入“塔西佗陷阱”，甚至引发群体性事件。其实，公众参与得越充分，工作推进中可能存在的风险点、矛盾点就会暴露得越充分，对完善规划、科学决策的帮助就越大。

　　要把好事办好，就不能有“替民做主”的思想，倾听民意不能怕麻烦。当前，在政府决策、环境监管、城市规划等各个领域，都有比较成熟的鼓励公众参与的制度规定，问题是如何细化落实好这些规定。诚心诚意听取公众意见，真心真意动员公众参与监督执法，只有共治共享，才能收获社会治理的良性形态。

　　摘编自《人民日报》8月17日文/徐隽