宁夏日报评论员：欠发达地区也要有新作为

习近平总书记在宁夏视察时强调，推进供给侧结构性改革，发达地区要有新作为，欠发达地区也要有新作为。要处理好供给和需求、政府和市场的关系，把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来。

“一了千明，一迷万惑。”当前，我国经济发展正面临从“量的积累”转向“质的飞跃”，从“体量优势”转向“结构优势”的关键时期。要实现这些重大转变，关键在于推进供给侧结构性改革，提高供给结构对需求变化的适应性，使供给能力更好满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，更好实现社会主义生产的目的。

自去年11月中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革以来，习近平总书记围绕这一主题发表了一系列重要论述，不仅帮助我们深化了对供给侧结构性改革的认识，更为我们坚定不移把供给侧结构性改革向前推进指明了行动方向。在新的历史条件下，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然。在一定程度上来说，“十三五”时期能不能起好步，关键之一就看能不能把推进供给侧结构性改革这件大事抓好抓实。我区作为欠发达省区，产业倚重倚能特征明显，煤炭、电力等传统产业一直占主导，随着经济发展进入新常态，这些产业受到了很大冲击，效益越来越低，竞争力越来越弱。但是，传统并不意味着就是落后，说到底是供给侧出了问题。

找准病根很重要，对症下药更重要。今年上半年，全区经济形势的一大亮点是“一升一降”，即全区煤炭、机制纸及纸板等产能过剩行业产品产量呈明显下降态势，轮胎、仪器仪表等22个新兴行业保持增长势头。这背后，正是宁夏坚持发力供给侧改革的成效。习近平总书记提出的“发达地区要有新作为，欠发达地区也要有新作为”的要求，无疑是我区推进供给侧结构性改革的行动指南。各地各部门要积极作为，以落实“三去一降一补”五大任务为重点，以推进产业结构优化升级为方向，发挥好市场和政府“两只手”的作用，瞄准市场需求，从供给端发力，努力从根本上解决问题。

推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”五大重点任务是关键。结合我区实际，要差别化地去产能，对有市场、有效益、发展好的产业大力扶持，对技术落后、能耗不达标、市场无需求的产能，要用市场倒逼机制促进企业升级或者退出市场，对“僵尸企业”要促其破产，并做好职工安置工作；要多措并举去库存，重点解决过剩产能和房地产库存问题；要积极稳妥去杠杆，重点化解政府债务；要千方百计降成本，通过进一步简政放权，降低企业制度性交易成本，通过实施一系列企业扶持政策，降低企业生产成本，通过深化金融改革，降低企业融资成本；要坚持不懈补短板，不断夯实发展后劲。

推进供给侧结构性改革，要坚定不移推进产业优化升级，为经济持续增长培育新动力。近年来，我区在产业转型方面下了许多工夫，取得了许多成效。实践证明，这个路子是对的，要继续坚持走下去，注重发展特色优势产业，加快发展现代服务业，深入推进现代农业建设。要坚持工业上轻重并举，农业上提质增效，服务业上扩规上档，集中力量、整合资源，以滴水穿石的毅力，坚持不懈地抓下去，真正形成新的增长点和动力源。