换届之年要正确处理“四对关系”

今明两年是“十三五”规划的开局和推进之年，也是省市县领导班子集中换届之年。“为政之要，惟在得人”。选什么人、用什么人，关系人民幸福、事业发展。由此，换届之年要正确处理虚与实、破与立、宽与严、快与慢“四对关系”，才能选好干部、配强班子，不负党和人民的期盼。

虚与实的关系。“知者行之始，行者知之成”。以思想为指导的行动才能行之有效，以行动能论证的思想才属真知灼见。处理虚与实这对关系，就是要求选拔干部既要重视干部的思想，也要看重干部的行动。然而，现实中有的干部重虚而轻实，他们有思想、有志向、有良策，但说到落实“张目对望”、说到执行“你推我让”，不把想法变行动；有的干部重实而轻虚，他们有行动、有干劲、有动力，但胸中无数、心中无向，莽打莽撞、草率行事。因此，选拔干部要对其虚、实两个维度进行综合考量，从而选出高瞻远瞩但脚踏实地、目光如炬却踏踏实实的干部。

破与立的关系。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。我们党是马克思主义政党，严守党的纪律和规矩是其政治能力得以提升，执政地位得以巩固的关键所在。然而，现实中有一些地方和部门正气不彰、邪气不祛，“明规矩”名存实亡、“潜规则”大行其道，以至于贪图虚功、投机钻营的干部受到重用；求真务实、埋头实干的干部遭受排挤。换届之年更是“潜规则”盛行的高发时期，处理好破与立的关系当是关键。“破”就是要破除用人环节的“潜规则”，要以过硬的措施、管用的方法、严厉的警示，破除选人用人中的“暗箱”，令其无所遁形、无法生存。“立”就是立出党的纪律和规矩，制出选人用人的细则标准，严格按照用人标准和纪律标尺选出清正廉洁、敢于担当、踏实奋进的领导干部。

宽与严的关系。换届之年即是对组织能力的“考验”，更是对政治环境的“检验”。期间，既要选出优秀干部，也要塑造良好风气。要知道，当前是全面深化改革的关键阶段。因此，选拔任用干部应着眼全局，为改革创新配齐力量。对有能力、有作为、有魄力，但因为年龄、学历、履历等指标不符者，要适当放宽选用标准、降低准入门槛，为想干事者提供机会、为能干事者提供位置、为会干事者提供舞台。同时，要正风肃纪、从严管理。对新选拔干部存在的瑕疵、个性、缺点，要严格管控、正确引导，防止小问题演变为大麻烦。对功勋卓绝、政绩突出，但却因功自傲，无视法纪、违法乱纪的干部要严肃惩处，以儆效尤、形成威慑。

快与慢的关系。施政贵清静，不为非无为。新上任的领导干部还要把握好快与慢的节奏。快，即要求领导干部适应角度、转换角色的速度要快，能够迅速融入新环境、熟悉新岗位、熟识新业务、明确新责任。慢，即要求新上任的干部在“政绩观”上不要操之过急，急功近利，要多花些时间在研究上一届的规划和部署上，站在全局的高度长期谋划、科学研判。对于上一届好的规划和做法，要以“功成不必在我”的胸襟，甘为前任“做嫁衣”；对于上一届不合时宜的规划，要承受压力、当断则断。

“道虽迩，不行不至；事虽难，做则必成”。换届选人，责任重大。选对干部才能推动事业、净化生态；选错干部必定阻扰发展、污染环境。因此，正确处理“四个关系”，选好干部、配强班子，才能深入贯彻新发展理念和“四个全面”战略部署，促使“两个百年”奋斗目标如期实现，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。