人民日报评论员：全民普法，经济社会发展的有力保障

在实施经济社会发展“十三五”规划的开局之年，“七五”全民普法规划也同步启动了。

“十三五”时期，是我国经济社会发展极为重要的时期，是实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是中华民族伟大复兴道路上的关键一程。这五年，无论发展环境、条件、任务如何变化，一个良好的法治环境，是未来中国经济社会持续健康发展的有力保障，这是毫无疑义的。

从1986年开始，我国连续实施了6个五年全民普法规划。从“一五”到“六五”，全体公民的法律素质和全社会的法治意识得到逐步提高。

深入开展法治宣传教育，在全体公民中普及宪法、法律知识，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出重要部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求。这是今后法治宣传教育的方向，也是基本遵循。

回首过去五年，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，全社会法治观念明显增强，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设社会主义法治国家中发挥了重要作用。

总结过去，是为了更好的未来。针对过去法治宣传教育在认识、机制和实效性方面存在的问题，“七五”普法规划要求，健全普法宣传教育机制，增强法治宣传教育实效，深化依法治理，增强全民法治观念和全体党员党章党规意识，提高全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

党的十八届四中全会明确提出，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育。从法制宣传教育到法治宣传教育，虽是一字之差，却蕴含着深刻的内涵变化，更加突出了法治理念和法治精神的培育，更加突出了运用法治思维和法治方式能力的培养。

法治实践是法治宣传教育取得实效的最佳途径。全民法治宣传教育经验告诉我们：只有学用结合，普治并举，从学法、尊法到用法、护法，才能提高全社会的法律意识和法治理念。

站在五年规划的交汇点上，我们既深感自豪，又充满期待。实现国家经济和社会发展“十三五”规划提出的目标，需要法治护航，需要各级党委和政府加强领导，需要宣传、文化、教育部门和人民团体发挥职能作用，更需要具有法律素养和法治理念的全体人民为之奋斗。 

《 人民日报 》（ 2016年04月18日 01 版）