仲祖文：把农村基层党建牢牢抓在手上

大抓基层，需要各级党委把责任扛在肩上、抓在手上；强基固本，需要一张蓝图绘到底、一任接着一任干。抓好农村基层党建，关键在党委重视、责任落地。

各级党委要共同担责、各负其责。省、市、县党委要把抓好农村基层党建工作作为分内职责，搞好统筹谋划、给予有力指导，定期研究有关重要问题，完善政策措施，尤其是县级党委要发挥“一线指挥部”作用，抓好有关工作的组织实施。乡、村党组织要种好“责任田”，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，用心用力抓好党建。

要坚持书记抓、抓书记。各级党委书记要切实履行好“一把手”的责任，一级抓一级、一级带一级，经常深入基层、走村入户，及时发现问题、解决问题，成为熟悉农村情况、善抓农村党建的书记。要建立市县乡党委书记抓农村基层党建责任清单，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化农村基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

要加大抓乡促村工作力度。抓村必先抓乡，强村必先强乡。各级党委要重视抓好乡镇，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件，加强乡镇党委建设，提高做好农村工作的水平。要强化乡镇抓村的直接责任，树立岗位在村、阵地在村的意识，促使乡镇党委把工作重心放在抓村上，促使乡镇党委书记和班子成员沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入户走访、在村服务，把党的路线方针政策宣传到村，把思想政治工作开展到户，把各项惠民政策落实到人。要把抓村党组织建设情况，作为乡镇领导班子和乡镇干部考核的主要内容，作为选拔任用干部的必要条件。切实为乡村干部减负减压，确保他们把精力更好用在抓重点工作和重点任务上。

要形成齐抓共管合力。健全党委统一领导下，组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局；省、市、县建立完善基层党建工作协调小组和办事机构；继续完善部门包村、企业联村、干部驻村等制度，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。要多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层组织凝聚和引导群众的过程，成为基层干部树立形象、增加威信的过程。

一分部署，九分落实。抓落实，也是作风问题、党性问题。农村基层党建有许多好的政策，但一些地方老是在“原地打转转”，还有的“点好面差”“见物不见人”，说到底还是工作不落实。各级党组织要把抓落实作为一项政治要求、纪律要求，凡是中央和各级党委有明确政策规定的，凡是认准的、定下来的重要事项，就要盯住不放、全力去抓，真正做到抓有所成、抓有所进，把农村基层党建工作提高到一个新的水平。

《 人民日报 》（ 2015年06月24日 02 版）