海南日报：“弃官从研”是去行政化佳音

近日，中国热带农业科学院出台政策，对行政管理人员承担科研项目、获取科研福利、入股创办企业等方面作出限制性规定，将相关资源向科研人员倾斜。在新规的引导下，该院12名专家“弃官从研”，管理人员也将走上更加职业化、专业化的道路。（5月21日《海南日报》）

热科院深化机制改革的这些探索，瞄准了科研机构、学术机构长期存在的行政化倾向这个靶子，把科学研究放在了更加突出的地位。在笔者看来，这样的探索很有意义。

在传统的管理体制机制下，不少研究机构、学术机构或多或少存在着行政化倾向，诸如“研而优则仕”、“官本位”等现象不同程度的存在。从专家学者“升任”领导干部后，意味着可以拥有和支配行政权力了，就需要将大量精力用在行政事务上，自然会对科研、教学等主业造成影响。这种影响，可能是科研、教学工作逐渐荒废，也许是争取研究项目和经费变得更加简单容易，又或许是在领导干部忙不过来的时候，可以把项目任务派发给下属老师和学生来做……这是科学研究和行政管理之间关系的异化，是专家学者与行政官员之间关系的异化。这些不正常现象的广泛存在，不利于良好研风、教风、学风的养成，也会对事业造成危害。

那么，在科研机构、学术机构中，科学研究和行政管理之间，专家学者和行政官员之间应该是什么样的关系呢？回到根上，设这些机构的目的是什么呢？当然是培养科研人才，开展科研工作，实现研究成果的应用和转化。因此，科学研究、学术研究就是主业，就是一切工作的核心，包括行政事务在内的各项事务都应该服从于这项工作，行政权力就不能膨胀。而专家学者作为人才的培养者、科技的研究者和成果的推广者，应该成为科研和学术机构的主体，包括管理人员在内的全部人员都应该为专家学者做好服务，官本位自然也不可取。深化管理体制改革，就要限制和规范行政权力，让专家学者成为真正的主人。

可以说，这些道理并不高深，现有管理模式的弊病也显而易见。当前，通过改革逐步实现教育、科研去行政化，已经成为一种共识。教育部近日就对学校克服行政化倾向作出了部署，要求建立符合学校特点的管理制度和配套政策；两院近期进行的院士增选工作也明确要求，处级以上干部原则上不作为候选人。这些都是积极的信号，但具体到每个校、院、所，应该怎么推进改革，怎么具体实施，经验还不丰富，线索还不清晰。

在这样的背景下，热科院根据实际，主动作为，积极探索，拿出了富有针对性、实效性的办法，实在难能可贵，将起到良好的示范效应。在这些政策的引导下，一批专家学者不想“当官”了，不仅脱离了繁杂的行政事务，也让资源分配更加公平合理。当然，在专家学者纷纷退出行政岗位后，通过什么样的机制和组织，保障专家学者在科研机构治理中的参与权和话语权，提高他们的主人公地位，同样值得思考。