从“我不是建筑专家”说起

　　一位领导同志有次听取有关部门工作情况汇报时讲到一件事，他在延安调研时，延安市领导请他看延安中国革命艺术家博物院的设计图，他说：“我不是建筑专家，如果我讲了对设计图的意见，你们就不好变了，我的意见不一定是最好的意见，还是让专家审定吧。”与会人员为他的坦言拍手点赞。

　　有什么样的理念，就会讲什么样的话。“我不是建筑专家”，倡导的就是“外行不要主导内行”的理念。现实中，部分干部患有“一把手依赖症”，什么事都要领导点头、领导拍板。久而久之，领导的话不管符合实际与否，不管是不是一般场面上的话，一些人都在无形中把它变成贯彻执行的真理，也成了否定其它意见的依据。在这种风气之下，征求专家、基层群众意见，多沦为形式。近年来，一些地方决策失误，不从实际出发，出现了很多不符合城市发展规律的“鬼城”、形象工程和烂尾工程，症结也在于此。

　　领导不是通才，专业之事还得尊重专家意见。古人说得好：闻道有先后，术业有专攻。每个行业都有自己的发展规律，领导不可能也不需要全都精通，领导的职责重在发挥综合协调作用，听取各方意见，做出正确决策。在论证环节，领导可以提出自己意见，但没有充分依据，不能随意否定和改变专家研究设计的成果，这才是科学的决策态度，也符合科学的决策程序。但在实践中，科学决策往往遭遇权力任性、好大喜功的烦恼。比如，一个地方花钱邀请专家来做经济社会发展规划，规划结果却因主要领导好恶而被轻易变更；在具体落实上，不是一张蓝图绘到底，而是一任一个思路，另起炉灶的现象屡见不鲜。偏听独任，应成领导忌讳。

　　什么都管的领导，不是好领导。毛泽东同志曾说过：领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。抓住这两条，基本就能胜任领导岗位。领导要善于统筹全局，抓大放小，集中精力抓大事、谋全局、把方向，然后选择合适的干部去贯彻执行。凡事都管，陷于琐碎，往往会抓了芝麻丢了西瓜。当然，领导也不能什么有权抓什么，过于贪权恋权，不仅个人极易走上“邪路”，也易使地方或部门走上“弯路”。

　　对于领导干部来说，不妨思考：每项决策之前是否都经过扎实调研，是否听取专家意见、聚合了群众智慧，有无抓好决策执行过程中的效果评估，发现问题、薄弱环节有无及时改进完善。多些兼听，少些独断，多看系统，少看局部，多点辩证思维，少点机械主义，往往就能保证决策更加科学，打开各项事业发展的新格局。

　　（作者为陕西省旅游局局长）

　　《 人民日报 》（ 2015年04月24日 05 版）