治理国企腐败须抓住“三重一大”牛鼻子

在刚刚过去的3月，至少有15位国企高管相继落马，3月也被称为“国企反腐月”。地方的国企反腐力度也不小，广日集团、营口港务集团、厦门市路桥建设集团、山西焦煤集团、福建建工集团，这些在地方上响当当的大企业，也有官员接连被查。

前不久，广东省检察长郑红谈到国企反腐时候曾说：“从查处案件的情况看，由于国有企业封闭性强，人员内外流动不多，独立作案的职务犯罪很少，常常是上下级之间、领导与中层干部、管理人员之间相互勾结，结伙作案。一旦案发便出现办一案、查一窝、挖一串的现象。”

“办一案、查一窝、挖一串”从一个侧面反映出了国有企业腐败问题比较严峻复杂。由于制约力不够，导致国企已经成为腐败“重灾区”。一些国有企业负责人心术不正，心怀“亏了有国家，赚了归自家”的“小九九”，个人利益抓在先，经营管理放一边，利用职务之便营私舞弊，收受贿赂，搞权钱交易，“空手套白狼”，导致一些国有企业盈利少，亏损多，穷庙养出了“富方丈”。

深究国企腐败多发易发“报团”发的原因，大多是由于重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作违背了“民主决策”的制度要求，走上了个人说了算的歧途。一些国企负责人在企业中搞“家天下”，重大决策时咨询过程“走过场”、讨论过程“一言堂”、决策过程“拍脑袋”，总之，一手遮天，为所欲为，制度形成了摆设，集体决策变成挂羊头卖狗肉——有名无实。

解决国企腐败问题，还得从“三重一大”事项这个容易滋生腐败问题的“牛鼻子”着手。首先要选好教育好国企“一把手”，让“一把手”养成集思广益、民主决策的好作风；其次是要从严督查巡视“三重一大”决策制度执行情况。尤其要盯住企业选人用人、重组改制、投资并购、产权转让、工程招投标等容易有猫腻的重点环节开展督查巡视。三是要增加透明度。敦促企业做实厂务、企务公开，重大决策事先充分听取意见，事后让职工和群众及时知晓，自觉接受职工和群众监督。四是建立责任追究制度。对违规决策、搞暗箱操作者重拳出击、从严惩处、杀一儆百，增强国企负责人遵守规矩、严格依法民主决策的自觉性。