习近平“不照搬照抄国外司法制度”寓意深

中共中央政治局3月24日下午就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，司法体制改革必须同我国根本政治制度、基本政治制度和经济社会发展水平相适应，保持我们自己的特色和优势。我们要借鉴国外法治有益成果，但不能照搬照抄国外司法制度。

深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。中央政治局专题就司法体制改革、保证司法公正进行集体学习，体现了党中央对司法体制改革的高度重视，也是为全面推进依法治国、建设法治国家的再动员、再部署。习近平提出的“不照搬照抄国外司法制度”尤其具有深远意义。

突出了人民这个根本。公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。深化司法体制改革、保证司法公正，必须牢牢抓住人民这个根本，必须为了人民、依靠人民、造福人民。这就要求我们在全面推进司法体制改革的进程中始终不能忘了人民，更不能背离人民。而国外的一些司法制度，在某种程度上维护的是特定利益集团的利益，是少部分人的意志体现，这是与社会主义制度的优越性格格不入的，也是人民群众不能接受的。我们可以学习借鉴国外司法成功实践、有益成果，但绝不能照搬照抄，否则，不仅可能改变中国的制度性质，还会背离人民民主这个根本。如果不了解人民群众到底在期待什么，不清楚人民群众对问题解决的满意度怎样，司法体制改革搞得动静再大，措施再多，也是“花活”，也是“作秀”。判断司法改革成败的标准，归根到底要看司法公信力是否提高了。用习近平的一句大实话来说，就是“说一千道一万，要由人民来评判”。

体现了中国这个特色。有特色，才能有特效。对于中国司法体制改革向左走还是向右走的问题，多年来无论学界还是司法部门，都存在一定程度的争议。尤其是有些学者，言必称“西方”，认为中国的司法体制改革除了步西方后尘，别无它途。这种论调不仅是错误的，也是必须坚决抵制的，是与中国特色社会主义法治道路相抵触的。我们必须清醒地认识到，我们推进司法体制改革，是社会主义司法制度自我完善和发展，走的是中国特色社会主义法治道路。当然，坚持走自己的路，也不能闭目塞听，任性而为。正如习近平所言，我们要借鉴国外法治有益成果，但同时提醒“不能照搬照抄国外司法制度”。司法体制改革必须同我国根本政治制度、基本政治制度和经济社会发展水平相适应，保持我们自己的特色和优势。强调这一点，抓住这一点，才是正确的方向，也才能始终保持党对社会主义法治的领导。司法制度不是孤立存在的，它是上层建筑的重要组成部分，自然就存在“姓社姓资”的问题。照搬照抄国外司法制度，也就改变了社会主义性质，说到底，就是否定党的领导。这是万万不能的。离开了党的领导，社会主义法治就成了无源之水。

强调了创新这个引擎。创新是改革的源动力。司法体制改革，也必须始终坚持创新思维和创新方式。当然，改革创新，离不开学习借鉴，也包括国外的一些先进经验和成功实践。但是，正如习近平所强调的，我们要借鉴国外法治有益成果，但不能照搬照抄国外司法制度。这就要求我们必须在密切联系中国实际的基础上，完善司法制度、深化司法体制改革，要遵循司法活动的客观规律，体现权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求。另外，改革创新，绝不是瞎折腾，必须始终维护法治的尊严和公信力。以往有的地方视司法改革为儿戏，今天换一套新警服，明天搞一帮女骑警，结果损害了法治的尊严和公信力。同样，照搬照抄国外司法制度，不仅不能改革创新，还会让中国的司法体制改革越走越远。要坚持从实际出发，结合不同地区、不同层级司法机关实际情况积极实践，推动制度创新、体制改革。

深化司法体制改革、保证司法公正，是一项长期的、系统的、复杂的工程。特别是当改革步入深水区，会触及越来越多利益，任何一项制度的改革和完善，都不能一蹴而就，要有序推进。要规划好各项改革出台的时机、方式、节奏，不断推出一批群众认可的硬招实招。要抓住领导干部这个“少数关键”，始终牢记：人民说你好，才是真的好；适合中国的，才是永久的，确保方向不偏，力度不减，性质不变。