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管住“权力任性”不能单靠权力清单

彭亦桓

2015年03月25日17:18   来源:人民网-中国共产党新闻网

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

推行权力清单制度,这是在严格控制部门权力、管住“权力任性”的一次重要探索。同时也是国家治理体系和能力现代化建设的重要举措。

“权力任性”历来都是破坏官场生态的根源,部分领导干部“有权就是任性”,在自己的岗位上为所欲为,不顾国家和群众利益,大搞权力寻租,制度监督的笼子几乎是“四面敞开”。以权力为资本,肆意谋取不正当利益的情形层出不穷。在这个时候,出台“权力清单”制度迎合了社会的要求。然而事实上,“权力清单”还不足以完全约束官员干部的各种“出格”行为,要想从根本上斩断“权力任性”,单靠“权力清单”还是显得有些力不从心。因此,我们就还需要借助于“责任清单”。

所谓“责任清单”,即是明确了各级政府部门必须承担哪些责任,规定各部门的“职责边界”。之所以“权力任性”能够屡禁不止,很大程度上是因为两张“清单”不同步,单方面重视权力建设、权力整改,而责任方面还没有跟上。那么,当前我们应该如何完善“责任清单”?在建立“权力清单”的同时,应按照权责一致的原则,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,明确责任主体,健全问责机制,最关键的一点,还是要抓好责任的落实。至于如何抓好责任落实,不妨借鉴“年初定责、定期晒责、年终述责”的责任落实制度。定期不定期地检查核实责任落实情况,让党员干部们时刻感受到肩上的重担,时刻感受到有双眼睛在盯着自己。

如果各级政府都能够灵活运用好“两张清单”,定能抓好、抓实、抓严党政建设,让有权者不再任性。


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(责编:黄策舆、谢磊)
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