根治“人头费”不能靠“罚一儆百”

据《都市时报》、新华社报道因为不愿骑马和交100元“人头费”，在丽江市拉市海景区马场，新疆游客陈女士被马场10余名工作人员围殴3分钟，导致她手掌骨折、脑震荡。12月11日，陈女士乘飞机到昆明，向有关部门和媒体进行投诉。（12月16日 《京华时报》）

随着人们生活水平的不断提高，出门旅行“纵情于山水之间”，越来越成为高品质生活的象征。有道是，读万卷书，行万里路。多出去走走、看看，既能陶冶情操又能丰富阅历，实则是一个不错的选择。然而，但部分旅游从业人员强买强卖，却经常让旅客的探究自然之旅，变成现实版的“人在囧途”---影响心情不说，还经常付出血的代价。

新版《旅游法》明确规定，不得强制抑或变相强制游客消费。但制度很丰满，现实却很骨感。诸如“人头费”之类的旅游故事，隔一段时间就会出现一次，反复冲击着公众的神经。比如，今年1月，云南丽江一位导游豪言：“一路下来，一分钱没有消费的话，比卖淫更可耻”。而2013年10月，香格里拉一位导游更是直接威胁游客消费，“不交钱刀架脖子上”。让人不得不问，在市场经济中，本已绝迹的强买强卖，为何在旅游市场屡禁不止？本是旅客“贴心小棉袄”的旅游从业人员，何以沾染流氓习气？

面对公众责问，有关方面总是用习惯性的两步走回应。一是强调强买强卖缘于旅行社管理不善、旅行社恶性竞争等一系列复杂成因，不易根治。二是立即行动严惩当事人，平息公众怒火。应该说，从解决问题、平息事件的角度看，有关方面的做法无可厚非。但是只是满足于惩戒一两个“劣币”杀一儆百，则很难根治“人头费”等旅游乱象。

其实，“人头费”、黑导游等旅游乱象屡禁不止，很大程度上是因为地方政府“护犊子”。以本案为例，有关方面表态称:“政府将站在游客的角度进行协商处理。如果马场的赔偿达不到游客的要求，政府将协调其他资金来赔偿。” 显然，有关方面是在就事论事。这样做只能平息影响。但问题是，被害旅客满意了，事情就根治了么？当然不能。相比于反抗的旅客，坚持以和为贵的游客更多。因此，景区强买强卖被查是小概率事件，必然还有人会以身试法。

根治“人头费”不能靠“罚一儆百”。有关部门在对“人头费”严厉问责的同时，抛下就事论事、尽力压事的心态。每发现一起事件，就对周围景点、周边行业、类似问题，进行拉网式排查，对每一个违规者严厉惩处。唯有如此，才能还旅客一个风清气正的旅游环境。