高婧
上周三，黄埔区一口气晒出62个部门2013年的财政决算，这本是广州区级政务公开上的一大进步。遗憾的是，还是有侨务办、民防办、民宗局等部门没有公开账本。不公开的原因，黄埔区回应说，因为这些部门“涉密”，而且是“参照上级做法”。（11月24日南方都市报）
2011年4月1日，财政部在其门户网站上公开了部门预算，成为首次公开账本的中央部委。当年7月，北京市率先公布“三公”账单，省级政府晒“三公”的大幕也由此揭开。没有公开就没有监督，没有监督权力就会无限膨胀，“三公”经费的公开不仅有助于建设一个透明、公开的“阳光政府”，消除官民之间“隔心墙”，也能有效遏制权力寻租、铲除腐败土壤。
然而，不少部门的“三公”经费公开过程“羞答答”，或遮遮掩掩，或含糊不清，本该是要大大方方接受民众监督和考量的账单，却成了“捉迷藏”式的游戏。这一“丑媳妇怕见公婆”的态度，不禁让老百姓将“三公”经费与“腐败”经费画上了等号。
对于侨务局、民防办等部门未公开账本的行为，黄浦区回应因其“涉密”且“参照上级做法”，笔者认为，这一回应并不成立。我国最新修订《预算法》中明确指出，“除涉密信息外，中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算”，这里说的是“涉密信息”而非“涉密部门”。更何况，即便有“涉密”之说，公车、出国、接待费用也不该成为秘密。近日，雾霾这一“心肺之患”成了人人喊打的过街老鼠，而如此对“三公”涉密，岂不成了“阳光政府”之“霾”？
财政资金取之于民、用之于民，一头连着政府、一头连着百姓。随着时间的推移，扭扭捏捏、步履蹒跚“走”出来的“三公”数据却早已在全国人民面前丧失了公信力。要想落实“三公”公开，真正实现晒账本的初衷，必需要健全公开制度、完善监督机制，避免“花架子”“走过场”的形式主义。只有这样，才能让“三公”经费中滋生的腐败温床无处遁形，让政府坦诚、公开地接受群众监督。
