黄 琼
对于村“两委”干部来说，跑上跑下需要好体力，落实政策需要新知识，带领致富需要本领高，服务群众需要能力强，一句话，村“两委”应该由青壮年干部挑起大梁、担当主角。但是，农村地区、特别是偏远欠发达村子里，一方面由于大量农民外出打工，很难找到合适青壮年进班子；另一方面还不时有青壮年干部中途“撂挑子”出去打工挣钱，导致村“两委”青黄不接，大量“花甲干部”难以如期“卸任”、安享晚年（目前全国村党组织书记和村委会主任中，55岁以上的接近30%，任职10年以上的占35%），这也成为保证今年村“两委”换届工作取得成功的一道难题。
导致青壮年到村任职要么不愿进、要么留不住，主要原因在于他们肩负着养家糊口的家庭重任，而村干部职位的补贴较低，“打工一个月，村里干半年”的巨大收入差距绝非虚言；在职时缺乏一技之长、出路又窄，走过黄金年华、退下来的村干部大多缺乏养老保障，导致他们对村干部的未来信心不足。至于村“两委”人少事多、任务繁重等也影响着他们的抉择。
基层组织需要更多年富力强的“领头雁”，渐趋规范化的村级管理和村民服务需求增多的现实，呼唤更多的“新生代”村干部。必须把吸引更多青壮年到村任职作为加强基层组织建设的重要课题，努力破解这个时代性难题。当务之急，为确保村“两委”实现新老交替、换届成功，要抢抓群众路线教育实践活动契机，通过做好过细的思想工作、借助乡情召唤等，把一批思想品质好、服务本领强、群众公认度高的青壮年吸引回来，参与村级事务管理，鼓励他们积极参选、到村任职。要加强对大学生村官的教育培养，努力发挥他们的更大作用。
进得来还要留得住，留得住须增“吸引力”。可以从待遇上着力，如在现有村“两委”补贴标准基础上，提高每年的增长幅度并及时兑现到位，加快缩小与外出打工收入的差距；增设奖励性补贴，通过奖优来鼓励干事创业。可以从保障上着力，比如发放离职村干部“养老金”，不妨进一步扩大范围、提升标准。有条件的地区可以给在职村干部购买意外伤害保险等；可以从学习上着力，多给村干部提供专业技能培训机会，让他们不断提升致富本领；可以从带富上着力，鼓励村干部就近兴办产业、推进项目，团结带领村民一起创业、一起致富；可以从出口上着力，加大面向村干部招考乡镇公务员、乡镇事业单位干部的力度，努力实现基层人才的顺向流动。
当然，不断加强党性教育，提高中青年党员、进步分子的宗旨意识和奉献精神；着力减轻村干部的不合理工作负担等，也有助于村干部安身、安心、安业。相信随着越来越多的青壮年加入村“两委”队伍，基层组织引领发展、维护稳定、服务群众的战斗堡垒作用会得到更好的发挥。
