管管“定向肥私”的公权力

面向市直单位公务员定向开发的商品住房只有市场价一半，有的地方建设的“公务员小区”卖出“白菜价”近日引起舆论关注。

公众的关注点在于开发商为何独对公务员群体定向开发大幅度降价？政府公务员以远低于市场均价的价格买到房屋后，会不会对开发商投桃报李，在随后的其他项目上大开绿灯？掌握公权的政府公务员买房远低于正常市场价，这是不是公权寻租、“定向肥私”？

“开发商自愿降低利润”的说法显然站不住脚。政府出台诸多措施抑制房价，百姓呼吁降房价的声音一波接一波，但房价在百姓面前永远高高在上，没见哪个开发商自愿降低这么多利润。在这种背景下，开发商为何“定向”面对公务员群体就如此“慷慨”？恐怕还是看中了他们手中所掌控的调动社会资源的能力。

值得警惕的是，定向开发商品用房在当下的法律中并未被禁止，很多地方也都存在这种针对公务员小区的定向开发，这明显是一种制度设计上的漏洞。这种定向开发让购房者可以低于市场价购房，而开发商从前期资金筹备到资金回笼，都可以节约大量成本。一般由地方政府机关事务管理局“负责公务员小区项目的立项、报批”“协调有关政府部门减免相关费用等事宜”。这种“审批帮助”和“减免费用（多为各种罚款）”明显有利用公权“定向肥私”之嫌，说明对权力的监管还有待完善。

在合法合规框架下，单位为员工谋取福利无可厚非，但这种福利若是基于公权在背后作为隐形支撑，则是一种对权力的滥用。事实上，公务员购定向开发的便宜房子并不是公权力变相变现的孤例。一些地方政府部门公车违犯道交法往往不交罚款、不扣分，有的银行给员工的贷款利率低于市场，有的高校优先录取本校教师子女……这些不摆上台面却真实存在的潜规则，明显是公权以破坏市场秩序和社会公平为代价“定向肥私”，必须得管管。