“三公经费详细公开”发出新信号

国务院召开第二次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他要求，严格公共资金管理和监督。把政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。深入推进政务公开。所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。(2月12日《北京晨报》)

自中央八项规定颁布以来，“三公”经费开支大量的减少，收到良好的效果，但是“三公”经费究竟开支多少才合理，怎么以最小的成本获取最大的效益，仍然还有潜力可挖，而要深挖潜力，还得进行摸家底，把“三公”经费的来龙去脉弄清楚，进行常态化管理，“三公经费详细公开”是由行政干预向制度化转型。

公开“三公”经费最能让公众了解真实，可是从近几年公示的“三公”经费情况看却让人看不懂，摸不到北，要么只是笼统的数字，要么列入其它项。“三公”经费不能详细的公开，说明还有难言之隐，有些方面压缩不到位，甚至还存在不正当的开支，而更主要的是，“三公”经费的列出，没有明确的细化标准，由部门自行设定，这就难免出现为公开而公开，凑数字，化此为彼。

没有详细的列项，要在数字上做文章并不难，招待费可以说成办公费，公车费可以说成交通费，考察费可以说成是出差费，敏感的开支可以隐藏在平常的开支中，即使是纯粹的办公费，也会存在漏洞，如购置豪华电脑，昂贵的空调，甚至一些高于市价的物品也藏于其中，极有可能出现漏洞产生腐败。

“三公”经费支出虽说先有预算，但是预算并不等于核算，不可能百分之百的准，而如果是预算留有很大的余地，一些人就会想方设法去“完成”，从每年年终突击花钱，就略知其中的水分。因而，除了事先进行预测，还得靠事后的算账，有事后的制约一些人就会有所顾及，嘴就不敢张得那么开，手伸得不能那么长，腿不能迈得那么自由。而此种制约，光靠监管部门的力量毕竟有限，将此公布于众，让千万双眼睛盯着，无数张嘴议着，更有威力。

自“三公”经费公布以来收到一定的效果，但质疑声也不断，其中的根本原因是“看不懂”，此种看不懂在于部门公布随意，没有详细的参数，这不能不说是一种缺憾。

再次强调“所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开”，发出新的信号：不论是大是小，都得一一登记造册悉数公布，此种公布能让公众看得懂，能够评出个一二三，可以预示，“三公”经费的使用将更为合理，不当开支将得到更为有力的压缩。