十八届三中全会通过《决定》，对民生改善提出了新理念，对民生改革作出了新部署。怎样领会《决定》精神，如何推动实际工作，本版今起推出系列民生观“透过《决定》看民生”。
——编 者
让人民感受更多公平，要将民生改革进行到底，要把民生底线筑得更牢，也要使民生事业更可持续
90后的王朗，从农村老家来到大城市打工，一晃就是6年。尽管城市越来越包容，王朗还是有不少无奈：商品房买不起，保障房轮不上，以后生了小孩，上学也是问题。“回不去的故乡，融不进的城市”，怀揣都市梦想的王朗，发出了这样的感慨。
“发展成果更多更公平惠及全体人民”，十八届三中全会《决定》里反复提到的这句话，说出了王朗们的心声。
共享发展成果，人们期待更多实惠、更多公平。改革开放35年，我们告别了物质的匮乏，共享了发展的成果。收入更多了，保障更全了，生活更好了。在享受“更多”成果的同时，人们对“更公平”有了新的期待和诉求。
城里的好学校就那么几个，家长们想方设法择校，没择上的就会觉得不公平；就业压力那么大，有的单位只挑男生，女生就会觉得不公平；大伙收入都在涨，可有的人涨得太快太不合理，涨得慢的就会觉得不公平；每个人都会老去，但养老的前景大不一样，前景差的就会觉得不公平；大城市、大医院医疗资源好，小城市、小医院看病的人，就会觉得不公平。
这些年，在做大蛋糕的同时，切实分好蛋糕，我们下了很大工夫。城乡差距、地区差距、贫富差距，都在努力缩小。但是，与人民的期待相比，还有不小距离。
让人民感受更多公平，要将民生改革进行到底。改革，始终是解决民生难题、促进社会公平的总钥匙。民生领域的许多不公平，往往由公共服务不均等、资源配置不均衡造成。反映社会呼声、回应群众期盼，深化民生重点领域改革，三中全会做出了全新部署：均衡配置义务教育资源，实行公办学校标准化建设；规范招人用人制度，消除就业歧视；完善收入分配政策体系，建立个人收入和财产信息系统；完善社会保障制度，推进机关事业单位养老保险制度改革；深化医改，使全民医保体系更加健全。正可谓，民生改善无止境，民生改革无终点。
让人民感受更多公平，要把民生底线筑得更牢。民生的底线是什么？是多数人的基本需求，是困难群体的基本保障。民生领域的公平是什么，100个人恐怕有100个答案。对一个国家、一个社会来说，有个基本答案，那就是民生底线要筑牢。只有把底线筑得牢牢的，把基本需求、基本保障安排得妥妥的，才能实现民生诉求的最大公约数。
让人民感受更多公平，要使民生事业更可持续。居家过日子要量入而出，改善民生也要和经济发展互为循环。最低工资标准提得越高，职工自然越满意。但是太高了，对企业又不太公平。企业成本吃不消，经济发展受影响，反过来也影响职工收入。民生领域的公平，离不开国情考量、离不开发展阶段的考量。
如果有一天，王朗的家乡小城，有着和大城市相仿的基本公共服务，他的都市梦是不是有了更多选择？他的公平感是不是更容易得到满足？这一天的到来，取决于党和政府切切实实的改革，也取决于每一个人扎扎实实的奋斗。
《 人民日报 》（ 2013年11月18日 08 版）
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