取消信访排名责任更为重大

中国信访制度正在进行重大变革。新京报记者近日从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。取而代之的将是中央与地方、上级与下级之间的“点对点”通报制度，并通过信访约谈制度对地方工作进行监督。(11月11日《新京报》)

“信访排名”以信访量来衡量工作的好差，信访量大的自然排名在后，此制度的初衷是为了给相关人员增加压力，减少越级上访量。而如今信访排名取消，是不是就压力减小，可以松一口气呢，笔者认为，取消排名，责任非但没有减轻，而且责任更为重大。

取消“信访排名”，并非排名本身完全不科学，如今不少工作都实行排名制，信访排名也有其一定的道理。问题是，有的地方为了争名次，为排名而排名，如：有的地方为了使上访人员不超级上访，进行“三陪”，吃住行都给予报销，甚至还给予误工补贴；有的采取“截访”的方式，硬是从上访的路上给拦回来；更为严重的是，有的为了防上访非法限制上访者的人身自由；等等。这些不当手法，不仅耗费了大量的财政资金，而且损害了上访者的合法权益，不以“信访排名”其实就是一种纠偏，纠正过去存在的一些不当做法。

上访是公民的权利，即使是工作做得再好的地方也免不了有人上访，让人上访，将所需所求释放出来，矛盾和问题才不会激化，但是上访应该以属地解决为主，尽量避免越级上访，超级上访多了，一是增加上访者的成本，远离家门，吃住、往返差旅费开支不小；二是给社会带来不少的压力，上访者都集中往一个地方跑，给城市增添了不少的负荷。尤其是，越级上访并非就能越级解决，不少问题最终还得到原属地解决。因而，不论什么时候，不论是采取什么方式都不鼓励越级上访。

“取消上访排名”，也许有的会说，信访工作不必太较真了，群众上访可以由他去，爱上哪就去哪。其实这是一种误解。在取消排名制的同时，新增了通报、约谈制度跟进，此种“点对点”比起排名来更细化，也是对政绩的强化。

由此，就不能来硬，而得来“软”，对于群众来信来访得认真的“接”，态度上要和蔼诚恳，方式方法上要注意策略，动之以情，晓之心理，更重要的是在于“办”，不拖拉，不推诿，限定时间办，同时，对于一些不能办的问题，也不能粗暴拒绝，摆清事实，讲清楚道理，尽量让上访者口服心服。

“通报、约谈”制，可以理解为既是对部门也是对个人，既是对信访中的大问题也包含中小问题，多方面多视角的进行监督，与排名相比更为严格，此举是对信访制度的完善。对上访不以排名论英雄，这就得有新的认识，新的谋略，丝毫不能掉以经心。