会议指出，我国是老年人口最多的国家，达到近2亿人，老龄化发展迅速。加快发展养老服务业，既能弘扬中华民族敬老优良传统、满足老年人多层次需求、提高生活质量，又能补上服务业发展“短板”、释放有效需求、催生上千万就业岗位。（2013年8月17日《人民日报》李克强主持召开国务院常务会议）
对此，国务院常务会议提出了五点要求：一要，加强养老服务能力建设；二要，分层分类提供养老服务；三要创新养老服务模式；四要切实加强农村养老服务；五要推动医养融合发展，探索医疗机构与养老机构合作新模式，促进养老服务与医疗、家政服务、保险、教育、健身、旅游等领域互动发展。
毋庸置疑，这是为我国养老建设、服务、发展明确了任务和发展方向。如何让这五点要求落实到位，笔者以为应该结合实际，用“三步走”的建设方针去实施，缓解我国养老压力，减轻社会和家庭负担，让老人们安度晚年，享受幸福生活。
首先是，政府“要基本、兜底线”。加快养老服务设施的建设，分层分类提供养老服务，使公办养老机构重点做好为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或低收费服务。
其次是，发挥市场活力，推动社会力量养老。各级政府要积极探索以购买服务等方式促进养老服务业发展，财政性资金重点向农村养老服务倾斜，并发挥好对社会资金的引导与监督作用。
再次是，创新养老服务模式。这方面重点发展居家养老，支持提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。而居家养老，一方面能更好地服务老人，另一方也为社区建设与发展创造了更广阔的空间，同时还为拓展老年服务项目，开发老年产品用品，家政服务即就业提供了市场。
政府、社会、社区三方共同建设，共同发展，这样我国的养老就能形成合力，就能为我国养老建设与发展提供不竭的动力与资源，我国养老面临的“短板”和压力也将会减轻与缓解。同样也为开创我国养老事业提供新鲜经验，推动和促进我国养老事业在健康轨道上运行。
因此，管理与监督要跟上，市场活力要增强，社会力量要充分发挥，落实要到位！
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