市场经济的契约将使公车私用和管理缺失都面临违约处罚的风险
近日，我省很多部门针对群众反映强烈的公车私用问题，推出整改措施，如昆明盘龙区推出公车“实名上路”、云南省统计局所有公车贴标“求”监督等。这些举措令民营企业萌生了参与公车管理的想法。据媒体报道，8月12日，昆明一家车辆经营管理服务所把一份《申请书》递交省统计局。在《申请书》中，该所承诺：愿交保证金100万元，保证做到“严禁党员领导干部公车私驾、公车私用”，而且“满意再付费”。
近些年来，公车改革不管采取什么办法和模式，始终不尽如人意。现在有企业提出代管公车的办法，笔者以为这是购买市场化服务的新思路，不妨一试。
目前，公车实行内部管理制度，受种种因素制约管理成本昂贵且效果不好。缺乏外部监督，管理者碍于人情面子，对于公车私用现象多是睁一只眼闭一只眼。而购买市场服务，既能减轻政府部门公车养用的经济支出，也可以减少监管成本。要想拿到代管费，或继续拿下来年的代管业务，相关的服务企业必定会想尽一切办法控制住用车成本，以服务协议的形式明确双方应当承担的义务和责任。市场经济的契约将使公车私用面临违约处罚的风险，同时，购买的社会服务若出现管理缺失、不到位，同样将受到契约惩罚。
应该说，用市场经济的规则和方式来解决公车改革难题具有一定的可行性。只要不违反法律法规，不违反各项纪律要求，这样的改革可以研究、值得探讨。（张立美）
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