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湖南日报:“公权”岂能随意让渡

叶祝颐
2013年08月02日15:21   来源:湖南日报
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原标题:“公权”岂能随意让渡

近日,衡阳市建设工程质量检测协会(简称“衡质协”)的两个会员单位负责人举报称,衡质协成立以来,靠着衡阳市建设工程质量监督站(简称“质监站”)将行政权力非法“让渡”,实现了对该行业的控制和市场的垄断,敛财数千万。(7月31日《中国青年报》)

从举报人提供的线索来看,似乎证据确凿。质监站出于杜绝当地房屋检测行业乱象的本意,成立了衡质协。后来质监站通过“让渡权力”,将原本由政府实施公示的检测备案变成了由衡质协备案,使行业管理变成了事实上的行政管理。但令人迷惑不解的是,本应是政府行使的权力,一个协会怎能代替?质监站这种“让渡权力”的行为,极度不负责任。

事实上,衡质协根本就没有资格行使检测备案的职能。行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产业与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。它是一种民间性组织,是政府与企业的桥梁和纽带,不属于政府的管理机构系列。

如今,它可以商谈业务、拟定价格、分配利润,甚至有权决定检测机构能不能开展某项具体的检测活动,这分明变成了一个垄断机构。只要出现垄断行为,最终受害的肯定是普通百姓。无论是被抬高数倍的检测价格,还是为“照顾局里子弟”被剥夺的就业权利,最终都得由老百姓来买单。不仅如此,不必要的行政管理、审批,更是削弱了社会应有的活力。

因此,依附于权力的协会,面前的选择只有两个:告别权力,或是干脆解散。

(责编:常雪梅、程宏毅)



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