乡村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是农村各项工作的组织者，是推动农村改革发展、团结带领广大农民群众奔小康、建设社会主义新农村的“领头雁”。基层干部多直接来自基层，面对的是广大农民群众，工作量大，涉及面广，任务繁重；特别是村一级干部，本身来自于农民，又工作在本村，不吃皇粮，不占行政编制，工资待遇不高，还要天天面对本家的长辈、直系的兄弟妯娌，唠叨、繁琐、辛苦、忙碌、误会、亲情，构成了他们复杂的工作环境。工作环境差、压力大、任务重、报酬少、干扰多、且摆脱无望等，已经成为困扰农村基层干部的主要问题。如何改善这种状况，笔者以为，可以从以下三个方面做起：
首先，要从源头上拓宽基层干部的选拔任用渠道，激励他们的工作热情，使他们感到工作有奔头、前景有希望。要转变传统的选人用人思路，打破地域、行业、身份界限，打破只能从本村产生的传统模式，在更大范围内把各地农村致富能手、复退军人、回乡青年以及乡镇企业职工、专业协会负责人中的优秀人才选拔到村干部队伍中；对于乡镇干部除公开选拔乡镇公务员外，要尽快探索研究出台相关政策措施，打通乡镇干部与事业单位、服务中心以及其他单位干部的交流渠道。此外，要继续引导高等院校毕业生和党政机关、企事业单位及乡镇机关中的优秀青年干部“下派”到村任职锻炼，完善管理办法，通过多种途径强化乡村干部队伍。
其次，要进一步健全对乡村干部的激励机制。从目前乡镇机关的实际来看，优秀村干部进入乡镇公务员行列的不多，担任乡镇领导的更是凤毛麟角。究其原因，一是公务员逢进必考；二是相当一部分村干部受年龄、文化水平的限制而无法参加考试。各级党委、政府不妨探索研究新办法，比如设定专门岗位和条件、拿出专门指标面向优秀村干部招考，以此激励村干部扎根基层工作，吸引农村优秀青年回乡创业。同时，要加大从优秀的乡镇干部中选拔副县级后备干部和县直部门主要领导的工作力度，解决乡镇干部出路。
第三，要进一步提高基层干部的经济待遇。应该尽量缩小偏远乡镇与城郊乡镇、贫困乡镇与富裕乡镇之间的待遇差距。要进一步建立健全工资财政保障机制，切实把村干部的工资补贴纳入财政预算，并按时足额发放，确保村干部干有所得；并随着经济发展逐步加大投入，确保村干部的工资待遇逐年有所增加。要关心卸任村干部，对达到一定年限、工作成绩突出者在其卸任后授予一定荣誉和给予一定补贴。建立农村特困干部关爱基金，用于慰问关爱在生产生活中特别困难的农村基层干部。各级都要大力实施评选“最美村官”等活动，褒扬正气，倡导、鼓励和赞扬奉献精神，提高农村基层干部的工作积极性和创造性，增强责任感和使命感。
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