随着经济快速发展，人民群众文化需求“井喷”式增长。许多地方的宣传文化部门感到压力巨大，往往把无能为力的根源归结在投入不足、增量欠缺上。
毋庸讳言，长期以来的文化服务体系建设上欠账，无疑是文化服务滞后于社会需求的重要原因。但是，也应该承认，文化服务存量的低效和负效，同样甚至是更大的症结所在。改革开放以来，各级政府虽然在文化服务体系建设上投入逐年增长，但事业政府包办和资源条块分割的封闭状态，已经成为满足群众文化需求的一大障碍。
马鞍山市是中部第一个全国文明城市。它并不具备“无止境”投入的财力，也不具备无法复制的文化资源，而是在保持适度质量的同时，通过“跨区域”“跨系统”“跨所有制”配置文化资源，让市民得以“饱餐”文化精品。马鞍山的成功，其实就是一句话：打破封闭才能满足文化需求！
打破封闭，必须具有开放的视野。我们对上项目、做产业，早已具备开放的思维与行动。但在发展文化事业时，仍然把目光盯在自己的“一亩三分地”。其实，正如经济发展要优势互补一样，文化事业也必须互通有无。文化事业建设上的“拿来主义”和只求所用、不求所有所在的境界，尤为重要和必须。
打破封闭，必须要走出利益的“围城”。长期计划经济遗留的条块意识、区划意识，人为的把公共资源打上了地区或团体的烙印。为努力满足人民群众日益增长地文化需求，我们必须用行政加市场的手段，打破这种敝帚自珍的既得利益。要以“文化惠民”为根本出发点，整合资源，统筹运用，服务于市民的文化生活和文化消费。
打破封闭，必须运用深化改革的办法。要充分遵循文化事业和文化工作的基本规律，既要做到实施改革“拿得起”，又要做到顺畅运行“放得下”，一切以事业发展、群众满意为标准。
“我国公共文化服务体系基本建成，基本公共服务均等化总体实现”，是党的十八大报告提出的文化事业发展目标。为实现这个目标，既要抓好增量加大投入，也要打破事业政府包办和资源条块分割的封闭状态，充分发挥其服务群众的效益。这一点，地处中部的马鞍山能够做到，对发达的东部、欠发达的西部，都具有积极的借鉴意义。
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