7月1日起,国家信访局门户网站网上投诉全面放开。6月28日,国家投诉受理办公室举行放开投诉受理内容动员会,国家信访局局长舒晓琴出席会议强调要认真办理网上信访诉求、意见和建议,做到“事事有着落、件件有回音”,以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求,纾缓信访群众的情绪,以实际行动取信于民(6月30日人民网)。
尽管信访对于普通人民群众来讲,是除法律以外的又一种解决问题的办法,也是一种比较直接的利益表达形式,但是,由于信访活动所提交的信息一般要经过信访部门工作人员的筛选,然后递交给有关领导、相关部门,因此,信访从某种程度上来说也是一种间接的利益表达方式。这样的状况造成了在当前的信访实践中,一些问题尤其是来自于基层的个别问题得不到有效解决,于是,多年不断信访频繁越级信访成为一些群众的选择,怨气不断积累矛盾难以解决,滋生了不少问题。对此,一些基层信访干部也是有苦难言,曾经何时,“风箱里的老鼠——两头受气”成为信访干部的真实写照。
毫无疑问,国家信访局此次将网上投诉全面放开,顺应了信息化的大趋势,但要真正化解信访工作长期存在的问题让矛盾逐步落地,凭借信息技术还应有更多作为。
个别群众长期信访越级信访一大很重要的原因就是得不到反馈。很多时候,问题没有解决也就罢了,甚至连递交的材料反映的情况也是石沉大海连回信都没有,或者是有了回信也是玩弄着官话套话的文字游戏,只能用聊胜于无来形容。通过信访活动,问题或者矛盾没有落地反而进一步束之高阁,在这种情况下,一些群众出现过激的信访行为也就不足为奇了。因此,真正发挥网上投诉全面放开的作用,并进一步促进社会矛盾化解,很重要的一点就是建立并落实信访信息反馈机制,正如同舒晓琴局长所提出的“事事有着落、件件有回音”。
我国地域辽阔,来自于基层的矛盾各式各样。对于信访部门来说,所面对的两大难题就在于,一是如何更好地了解问题,二是如何更好对问题进行反馈和处理。现在,借助于信息技术全面放开网上投诉,能够让来自于基层群众的声音直达最高信访部门,这就让信息传递的渠道大大通畅,作为最高信访部门来说,信访信息采集的“量”会大大提升。此外,信息技术在存储、集纳、传输、分门别类方面具有强大的优势,这些因素都让建立信访信息全面及时的反馈机制成为一种现实可能。基于信息技术的反馈机制不仅覆盖的面要更广在时间上也能缩短。同时,最高信访部门作为信息时代信访信息收集和处理的中心,并提供及时的反馈,无疑将会大大提升协调解决问题的力度,有助于矛盾的化解。
网上投诉全面放开,就好比与人民群众在信息时代架起了一座桥梁,能够借此深入群众了解民意,接下来,还需要主动“过桥”给群众一个满意的答复。及时有效的信息反馈,不仅是信访工作的题中应有之义,也充分了体现执政为民这一社会主义法治理念的本质要求。
