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北京日报:期待换位思考疏解城管困局

2013年06月21日10:37   来源:北京日报
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武汉城管执法队员体验摆摊事件,再给近来火热的城管与摊贩话题增添了猛料。武汉市城管委向公众道出原委,这项活动“目的在于通过城管队员换位小商贩身份,了解他们的群体心理及需求,提高执法水平”。从舆论效应看,“卧底摆摊”事虽不大,却着实引人深思。

城管与商贩,这是每个城市每时每刻都存在的一对社会关系。近年来,有关城管与商贩对立冲突的事情不绝于耳,长期下来似乎陷入了一种“猫鼠游戏”无休无解的矛盾境地。特别是一些暴力极端事件的发生,更是极大地增加了二者的对立气氛,令公众深感社会撕裂之痛,这显然是谁也不愿意看到的。在这种背景之下,各地城管探索多种执法方式,本身就是积极信号。当然,诸如“卧底摆摊”这样的方式方法可以讨论,但“换位思考”应该鼓励和提倡。

现在的情况是,城管在很大程度上被妖魔化、污名化,小商贩在很多时候也难以受到公众支持,城管执法难、商贩生存难,再加上舆论炒作持续高压,城市管理无疑处于一种前所未有的困局之中。破解这种困局,需要双方特别是管理执法部门进行换位思考,设身处地为疏解矛盾、维护城市秩序做些反思和行动。事实上,商贩也好,城管也罢,绝大多数都是我们身边的普通劳动者。小商贩起早贪黑,养家糊口不容易,值得同情;城管队员走街串巷,管理执法很烦难,也很辛苦。但二者身处于城市最基层、最一线的地方,触及直接利益多,矛盾问题多,解决起来难,再加上人员素质良莠不齐,出事、出大事的风险显然不容小觑。全社会都应该直面这些利益博弈和矛盾关系,累积更多的共识,合力寻求解决办法。

执法者与被执法者,管理者与被管理者,并不完全必然是对立的。只要下决心认真解决,办法总比困难多。城市管理难题并非无解,关键在于如何充分发挥群众参与社会管理的基础作用。当前的城管困局,凸显以往的管理思维已然落伍失效,凸显改换思路之必要之紧迫。从实际看,城市管理不能只是单向的、硬性的执法,而应该成为互动的、自觉的协作。我们期待着通过更多的换位思考,促生出更多的思维转变来,推动实现政府职能转变和治理效果转变,让当前的城管困局有一个大的改观。

(责编:吴斌、赵娟)



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