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光明网:公务员率先加薪将加剧社会风险

宁新春
2013年06月20日14:28   来源:光明网
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根据今年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务,人社部目前正在制定公务员薪酬体系改革方案,方案何时出台尚无明确时间表,但工作重心将在于提高基层公务员待遇。(6月19日《齐鲁晚报》)

作为收入分配改革的关键一步,公务员注定是冲到最前面的。正如物价听证会一样,一听就能听出涨声。因此,深化收入分配制度改革,按照以往的经验,首先应该是普增长,张科长涨了,黄麻子科长不能不涨;领导涨了,也不能让干活的寒心呀,所以科员办事员也得涨一涨。第二,重点关照的阶层要深增长。人社部劳动工资研究所研究员刘军胜称,按照目前的薪酬制度,公务员若在某一职务上多年不动,虽然工资也会上涨,但上涨幅度不大,这就影响到原来设计的激励机制的实际成效。言下之意,涨薪还不能春雨级,得来暴雨级的,方能有刺激感。

深化收入分配体制改革是势在必行了。中国的国民收入占GDP比重在80年代一度达到过50%,尔后步步下降,目前只达到37%左右,而欧美国家基本上达到70%左右。换而言之,中国藏富于国,西方藏富于民,从而国有余而民不足。因老百姓拥有的财富不足,则必然有忧患意识,必然会更加珍惜自己不多的收入,从而无心也无力消费。

在欧美经济疲软,出口市场不可期的情况下,中国经济的发展与社会稳定,只有期待内需提振一途了。在这种背景之下,加快分配体制的变革,其实是还市场以活力,还民众以可观的收入增长,从而激活国内市场,维持经济的高增长,在增长中实现发展,在发展中实现经济社会的和谐稳定。

要深化分配体制改革,对民众那一块,政府操作起来是千头万绪几乎无处下手,而对于体制内这一块,说声涨就能按照原来就排好的27级序列,从国库中拿出真金白银分享就行,可谓一纸风行。体制内要不要涨,答案是一定的,但是,谁最需要提升收入,民间自有无可争辩的定论。

如果说最先实现公务员收入增长,能对全国公民深化收入分配体制改革起一个提纲挈领的关键性作用,那无疑应先从公务员体系入手。但悖论也就在这儿产生,在普通民众收入没有因体制深化改革而获得增长的情况下,率先增加公务员收入无疑间接增加了本不富裕之民众的税务压力。

既然普罗民众依然在胼手胼足的度日子,而公务员的收入却是火速增长,除了道义负担外,还会更进一步加剧公考热,使天下英才尽入公门之中,而社会却陷入人才困境,其最终后果是坐而论道者多,创新实践者少,继续扩大阶层裂痕,制造社会对立,而国家亦陷入低水平循环。

(责编:方蕊娟、谢磊)



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