民政部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、卫生计生委、宗教局等七部门于6月17日联合下发通知，要求各级相关部门切实加强对弃婴的规范管理，严禁任何机构和个人私自收留弃婴。
中国存在着数量庞大的孤儿。仅就民政部门的统计数字，到2010年，在中国弱势儿童群体中，孤儿人数已经达到了71.2万。孤儿的收养是一个大问题。
今年年初，河南兰考县“爱心妈妈”袁厉害的一处收养场所发生火灾，造成7名4到5岁间的被收养儿童死亡。事后，当地民政局表示袁厉害不具备收养资格，而且根据此前河南省民政厅的定性，她的行为属于“非法收养”。
一时舆论众说纷纭。私人收养所隐藏的一些风险引起了一定的担忧。而7部门最近下发的通知恐怕也与此有关。
民间的自发收养的确存在一定的风险，将其禁止确实能消除“袁厉害式火灾”的风险。然而，制定孤儿收养政策的根本目的是为了孤儿的福利，而不是为了防止火灾。直接禁止民间自发的“非法收养”能为孤儿们的处境带来改善吗？
禁止民间的私自收养，则所有弃婴的收养都必须通过政府福利院的渠道来进行，这就要求福利院的资金、数量、覆盖面以及整个收养制度和网络，能否够保证所有弃婴都能被有效地收养和管理，以填补禁止私自收养后所留下的收养空白。
但从袁厉害事件的后续报道来看，中国的孤儿收养体系并不算完善。根据2011年由联合国儿童基金会和北京师范大学共同撰写的《中国儿童福利政策报告》，目前在中国提供儿童福利服务的机构发展严重不足。在儿童福利的各个方面，现存的儿童福利政策虽然项目、规范（或标准）较多，但相对分散和混乱，未能形成全国统一、自成体系、目标明确的国家儿童福利系统。另外，中国至今没有独立的《儿童福利法》，即便在袁厉害事件发生之后，该法的立法也未被提上议事日程。
事实上，官办儿童福利体系不完善，才是民间私下收养现象盛行的主要原因。当一些弃婴被发现，人们无法联系甚至根本不知道如何联系福利院时，正是有爱心的民间人士伸出援助之手，才保护婴儿免于死亡。而且即便这样的收养已经持续很久，正式的合法手续也未必能办下来。私自收养固然存在着这样那样的风险，但对于中国官办福利体系不完善的现状来说，无疑是很好的补充。毕竟相比面对某些风险，活下来对于这些弃婴来说才是第一位的。而且袁厉害事件只是一个个案，没有证据证明“私自收养”比官方收养的风险高出多少。
所以，为那些每天都会新增的弃婴们的生存和成长着想，切实完善儿童福利保障体系才是首要任务。既然禁令已经下达，而且是隆重的联合下发，那么，相关部门就有义务担起相应的责任，让全社会看到这是一个好的开始。（来源：央视网）
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