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光明日报:救灾需要科学组织和协调

周 龙
2013年04月23日09:01   来源:光明日报
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在灾难面前,团结就是力量,而这种力量发挥作用,离不开科学的组织和协调。我们已经有了应对灾害的充足准备,但现在我们还缺少一个更加精确有序的协调机制。

4月21日国务院办公厅下发通知,要求各地区、各有关部门、各单位和社会团体,未经批准原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往芦山地震灾区。此通知的背景是当前灾区严重拥堵的交通状况,社会各界车辆和人员暂时不进灾区,就是为专业救援人员留出畅通的生命通道。

芦山地震一发生,立即有大批社会救援车辆和志愿者奔赴灾区,但大量自发组织的救援活动,却又让本来就岌岌可危的灾区交通面临崩溃。回想五年前的汶川大地震时,我们就曾遇到过严重的交通问题,同样的原因是道路毁坏,而车辆又太多。拥堵的车辆甚至把修路的车都堵在半路上,连国家地震救援队也被堵得“半小时行车1公里”,眼睁睁看着“黄金72小时”流逝。

经历过汶川大地震的考验,我们学到了很多,第一条就是社会动员能力。全社会在灾害发生后不久,就能形成强大的凝聚力,人员和物资也开始迅速向灾区汇集。汶川大地震为全社会应对自然灾害提供了演练机会,使得我们在以后遇到自然灾害时,能够更快地让分散的社会资源在短时间内凝聚,形成抵御自然灾害的强大力量。我们也要看到,灾害救援首先还是一项“技术活”,非专业人士要学会自觉让路。对地震救援来说,时间就是生命,最直接有效的办法是第一时间的互救,其次是专业救援人员的救助,而后者力量的发挥,又取决于赶到的时间,错过了黄金救援期,再专业的救援队伍也无能为力。

其次,要解决灾区物资匮乏问题。狭窄的公路和松动的山体,加之持续不断的余震,已经堵塞了“生命通道”,让重灾区成为一个个孤岛。因此,尽管我们有充足的物资准备,但由于交通运输问题,受灾最严重的县乡还是面临物资紧缺。此种情况下,如果再有更多人深入灾区,僧多了粥会显得更少,救灾的反倒成为“受灾的”,又为后续救援增加难度。

还有就是要防止次生灾害。2008年汶川大地震中,造成大量人员伤亡的主要原因就是地震次生灾害。而此次发生地震的地方,其地质条件与汶川一样,山大沟深、结构疏松,加之震区未来两三天将持续降雨,更容易造成山体滑坡等次生灾害。次生灾害一旦发生,拥堵在狭窄道路上的车辆和人员很难躲避和防范。

在灾难面前,团结就是力量,而这种力量发挥作用,离不开科学的组织和协调。我们已经有了应对灾害的充足准备,但现在我们还缺少一个更加精确有序的协调机制。而这个机制的建立,需要政府部门事先有充分的预案和谋划,也更需要每个公民增强自觉意识,热情而不冲动,积极而不盲动,根据现有条件和组织需要发挥力量。

(责编:杨丽娜、常雪梅)


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