敢于啃硬骨头、敢于闯险滩,这是习近平总书记在全国人大上海团讲话时对上海提出的要求。在进一步深化改革、扩大开放的问题上,我们要按照中央的要求,有更大的政治勇气和智慧,坚定新的信心,形成新的共识,求得新的突破。
上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。改革是上海发展最大的红利,是上海新的动力和活力的最大来源;开放是上海最大的优势,开放的广度和力度决定上海建设“四个中心”的进度和程度。
深化改革要有更大勇气。上海的改革已进入攻坚期和深水区,我们面前,既有思想观念的障碍,更有利益固化的藩篱,没有敢于啃硬骨头、敢于闯险滩的勇气,就会寸步难行。上海承担着先行先试的使命,这既是国家赋予的重任,是全局发展的需要,也是上海自身区位和地位决定的内在要求。上海在率先发展中所遇到的难题和瓶颈,没有现成的经验可以照抄,没有既定的路径可以沿袭,要靠我们“敢闯敢试”,才能“杀”出一条新路来,要靠我们“敢为天下先”,勇于先行先试,才能为全国的改革取得突破、创造经验。尤其重要的是,深化改革的核心是处理好政府与市场、社会、企业的关系,既要尊重市场规律,又要更好发挥政府作用,这同样要求政府部门率先从我做起、从自身改起,特别是改革要剥离政府的部分权力,把一部分权力交还给市场、交还给社会,会触及一些具体的利益群体,会带来很大的挑战,这就更要求我们以自我改革、主动调整利益格局的勇气,争取国家利益的最大化,人民利益的具体化。
深化改革要有更大智慧。改革既要有激情,又要重理智,要乘势而上,要视野宽阔、目光敏锐,抓得住趋势,抓得住机遇,而不逆势而动、不耽搁时机。改革要把群众的、基层的首创精神、创新智慧和科学周密的顶层设计紧密结合起来,我们的改革要有路线图、时间表,也要允许“摸着石头过河”。对于那些还不够成熟到普遍推广和可以形成政策制度的实践,可以先试点、先探索,再总结。总之,深化改革要“积极稳妥、循序渐进”。思考好这八个字,科学地理顺改革的一些基本的逻辑关系,从而看清看准改革的核心、关键、方位、环境和步骤,这是改革的大智慧。
深化改革要有正确的方向。“五位一体”的建设,都有改革的任务,凡改革都是有范围的,我们的改革是社会主义制度的自我完善,是中国特色社会主义道路的开创性实践,不能偏离这个方向,不能逾越这个框架,这一点要相当明确。改革的目标取向,是进一步建设和完善社会主义市场经济体制,我们要坚持这个方向,要“咬定青山不放松”,沿着正确的路径扎实前行。
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