习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时发表重要讲话指出，要坚持富民兴藏战略，毫不动摇把保障和改善民生放在更加突出的位置，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让西藏各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，过上更加幸福美好的生活。这为我们进一步坚持不懈做好保障和改善民生工作指明了方向。
保障和改善民生是确保西藏到2020年同全国一道全面建成小康社会的必然要求。在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目标，也是西藏各项工作的出发点和落脚点。近年来，我区始终注重以改善民生为重点的社会建设，民生改善和社会事业全面推进。“两基”目标全面实现，在全国率先实现学前至高中阶段15年免费教育。县乡医疗卫生机构补充必要的卫生人员，基层医疗设备和常用药品基本配齐。公共文化服务体系基本健全。城乡居民社会保障制度实现全覆盖。西藏高校毕业生基本实现全就业。农牧民安居工程和“八到农家”工程深入实施，城乡面貌发生了深刻变化。
在今后的工作中，我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，按照自治区党委、政府对2013年工作的部署要求，坚持不懈保障和改善民生，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，办好惠及全区各族人民的“十件实事”。
坚持不懈保障和改善民生，要继续优先发展教育。抓好寄宿制学校建设，推进义务教育学校和中等职业学校标准化建设，加强师资队伍建设，提高农牧民子女义务教育“三包”经费及助学金补助标准，促进内地办学和教育援藏向纵深发展。
坚持不懈保障和改善民生，要千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，确保西藏高校应届毕业生全就业、往届毕业生基本就业，城镇新增就业2.2万人以上，动态消除零就业家庭；培训农牧民12万人次以上，转移农牧区富余劳动力45.5万人以上。
坚持不懈保障和改善民生，要健全社会保障体系。加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，稳步提高新型农村社会养老保险和城镇居民基本养老保险参保率，发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利事业，加快形成覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系。
坚持不懈保障和改善民生，要加快实施安居工程。全力以赴解决剩余52035户农牧民安居房建设，确保46.03万户农牧民全部住进安全适用的房屋；推进城镇保障性住房建设，完成4.3万套建设任务；推进拉萨市城市供暖工程，确保实现拉萨市居民供暖全覆盖。
坚持不懈保障和改善民生，要继续加快发展医疗卫生事业，强化医疗卫生保障，加强县乡医疗卫生机构服务能力建设，提高医疗卫生服务水平。
坚持不懈保障和改善民生，要加快“八到农家”工程，解决所有农牧民饮水安全问题、所有行政村通达问题，乡镇油路通达率达到60%，建成农村沼气1.5万户，完成广播电视“户户通”8.4万户，广播、电视人口综合覆盖率达到94.4%、95.5%，电话普及率达到96.8%，行政村通邮率达到91.6%，完成1000个行政村人居环境建设。
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