7年前，广州政府部门提出了广州大道中-金穗路人行天桥工程的计划，7年后，这座施工期仅需三四个月的天桥仍然停留在纸上。经媒体一再曝光后，最近，这座“钉子”天桥让相关部门相当难堪。
这座天桥的历史可以一直追溯到2006年，当时广州市城建部门就已有计划建这座天桥，相关建设方案多年前也已完成设计。经过漫长的前期工作后，广州市建委去年5月份宣布，这座天桥完成了招投标，确定了施工单位，前期各项准备工作都已完成。去年9月开始，天桥选址处开始了绿化迁移和场地围蔽。此后长达半年的时间里，这一工程一直毫无动静，反而影响了群众出行。
最近，经媒体一再曝光后，最近广州市建委又将这座天桥围挡拆除了，选址处又重新种上了绿化植物，工程又回到了原点，何时开工再度无期。
“钉子”天桥不仅让政府部门难堪，更让老百姓烦心。且不说围蔽半年给周边居民带来的不便，只需要想想那么多绿化植物被破坏后又恢复，围挡装上了又拆除，这小小工程又一次浪费了资源。苦盼天桥建成的居民一次次希望又一次次失望又会作何感想？
这一工程到底卡在了哪里呢？笔者多次试图了解其中的症结所在。然而，政府部门的回复却总是让人一头雾水。
广州市建委表示，该项目前期立项，招投标等都已完成，仅需交委、交警审批通过道路围蔽及交通疏导方案即可。广州交警则称，去年底交警已同意实施围蔽项目实施函件中的疏导方案。
广州市交委的意见则最为“飘忽不定”，1月份时称该天桥前期立项手续还没有完善，需要重新报市政府审定后才能开展下一步工作，最近又回复说该项目已完成占道挖掘等手续，但根据规定，项目本身还需要征询公众意见，需要由业主单位负责完成。
笔者不禁要问，此前，广州人行天桥建设有多少真正征询过民意？一座7年前就提出要建的天桥，为何不能事先征询公众意见？项目之前规划、环评等环节不能征询公众意见吗？为何一定要等到迁走了绿化，围蔽了施工现场，到进场之后，才惺惺作态，摆出一副凡事都要听取民意的样子？多少动不动就投资几千万甚至几个亿的项目，项目审批从来不用发愁，立马说上就上。然而，涉及到群众普通关心的民心工程上，审批怎么就这么难呢？
规划、建委、交委、交警……你们到底有多“忙”，工作到底要多“细致”，以至于7年批不下来一个天桥？
政府部门审批一个天桥工程到底要经过多难的程序，到底需要多少“官老爷”层层把关，到底需要耗费多大的精力？民心天桥开不了工，责任到底是建委、交委还是交警？对于这些问题，老百姓既没有途径知晓，也没有兴趣知晓。老百姓关心的只是结果：天桥到底何时建成，工程质量到底过不过关。
笔者认为，这个7年审批不下来的天桥，事实上就是广州建设工程审批难的一个缩影。政府部门自己牵头的项目，工程技术上没有任何难度，建设资金早已准备就绪，不涉及征地拆迁，周边群众一致支持，其程序尚且如此复杂，审批流程尚且如此漫长，如果是普通的建设工程项目呢？行政审批岂非是难上加难？难怪在今年广州市两会上，广州政协委员曹志伟现场展示审批流程“万里长征图”，炮轰“一个项目审批要盖108个章”。
据称，广州市“建设工程项目优化审批流程改革方案”已出炉，将于近日提交市委常委会审议，原来799天的行政审批，37天就能搞掂，新的行政审批流程下，审批环节、审批时间将减少九成以上。
笔者认为，与其让一些政府官员坐在办公室挖空心思思考如何优化审批流程，不如从实际出发，选取一些像广州大道中-金穗路人行天桥这样的“钉子”工程作为例子，从源头抓起，一步步反思项目审批进度慢的原因，总结哪些环节可以提速等，避免类似的工程一再出现，真正为广州建设工程项目审批提速。
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