全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初11日说，设立于计划经济年代的职称制度设计有缺陷，目前人社部正在进行职称制度改革顶层设计，将分类推进各行业的职称制度改革。目前正在就职称外语改革进行试点，试点的方向是按不同专业领域进行划分，并且突出实践要求。
王副部长说得没错，目前的职称制度最早可以追溯到计划时代，不仅要改革，还要做“减法”。
有人辩称，职称考试是一种资格考试，不是行政命令，但从实际运作看，几乎所有人评职称都要事先参加职称考试，“过关”之后才能评职称，这至少带有行政命令的色彩。虽然这种考试也能反映专业人才的某方面能力和水平，但越来越不适应市场经济千变万化的人才需求。有这种考试存在，事业单位就无法做到自主用人，至少做不到不拘一格用人。
按职业分类实行专业化考试，可能也不能完全解决这一问题。为何一个人的工作能力非要通过考试来评价呢?考试就能提高人才的能力吗?他已经在岗位上工作，聘用单位完全可以根据岗位的任职需要，对其进行考核、聘用，用得着英文、计算机的岗位，当然要提出英文和计算机的要求，而用不着英文和计算机的岗位，提这些要求又有何必要呢?比如作家评职称，要英文、计算机考试证书有必要吗?
推行人事制度改革，职称评价应该由岗位评价替代：一个人被聘担任什么岗位，就享有这一岗位对应的待遇，而如果不再聘任，则不再享有原来的待遇。就如某人被A校聘为教授，不被A校聘任或者离开A校，就不再是教授。当然，对于这样的职务聘任，应该建立学术同行评价体系，按工作能力、业绩来评价其贡献和水平。
其实，2010年6月颁布的国家中长期人才发展纲要，已明确指出，要“围绕用好用活人才，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。”“规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权，减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。”这就要求人才管理、人才评价去行政化，按照这一纲要精神，职称考试、职称评审的命运应逐渐淡出人才管理和评价体系。
|
