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央视网:住房公积金入市为何引发争议

冯超
2013年02月28日09:10   来源:央视网
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近日,公积金入市的提法引起争议。公积金入市和此前的养老金入市的争议是类似的问题,并且同样引发公众的担忧。

  无论是公积金还是养老金,作为公众保障的一部分,如果躺在银行账户上睡觉,在CPI高企、通胀压力严峻的形势下,必然存在缩水的风险。住建部统计数据显示,截至2011年底,全国住房公积金规模庞大,已累计近4万亿元,其中只有1万多亿真正用于贷款,闲置余额至少有2.1万亿。将公积金、社保资金等这类资金用于投资以保值增值是对公共利益负责的需要,公众的利益需要与入市并非对立关系。

  事实上,这个问题的症结在于公众并非不明白通过投资以保值增值的道理,但却对能否化解社保、公积金这类资金入市的风险不信任。

  一提到公积金、养老金,公众首先想到的往往不是该不该入市的讨论,而是自己的住房公积金能否顺利用于房贷,养老资金缺口会不会影响自己安度晚年,现实情况是,公众在使用这类资金遇到不少问题。比如因制度建设落后的限制,若更换工作地,养老金在不同地区间转移,可能面临着繁杂的手续。

  不仅如此,媒体报道不同企业单位公积金的缴存数额存在很大的差别,最高与最低之间的比例超过30倍,在房价高企的今天,低收入者很难享受到使用公积金买房的优惠,这在一定程度上等于低收入者白白将属于自己的钱补贴高收入者,在公平性上不够;另外,资金管理上缺乏透明度,与挪用公积金有关的贪腐案件多发,也让公众更加忧虑。

  归结起来,以上都是此类资金管理上基本层次的问题,都需要制度建设弥补漏洞,而当前最迫切的实际上是先让公众看到此类问题的解决。必须意识到,入市投资是一件风险更大、实施起来更难的事,国际社会对养老金等保值增值投资,都是抱着审慎的态度,对进入股市尤其慎重。所以说,前期问题没有解决好,现在大谈入市,很难让公众放心。

  另外,公积金这类资金的管理机构并非公积金的所有者,如果进入资本市场,其实是为民众“代理理财”,不少国家对此类资金投资的管理,一般秉持着个人独立设立账户的自愿选择,民众在一定程度上可以选择是否入市投资或选什么样的投资工具。现在谈入市,初衷虽然是增值保值的公益需要,但忽视了个体需要,比如每个人对投资风险的承受程度和对获利的期待是有差异的,引发部分公众的抵触情绪。

  现在来说,入市尚不是“万事俱备,只欠东风”的问题,公众需要看到消除入市风险的勇气和能力,先把资金管理上的文章做好,取得令公众信任的基础,是更需要做到位的。
 

(责编:方蕊娟、谢磊)



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