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黄河时评:尊重民意与引导民意

郭文婧
2013年02月25日14:30   来源:甘肃日报
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“雾霾中国”激起了人们对环保的自觉。春节空气质量下降“祸首”是鞭炮,武汉群众热议,人大代表、政协委员也发出建议,有人建议可考虑推广电子鞭,有人建议要实施全面禁鞭,勇于革除陋习。对此,武汉市人大法规室回应,禁或限,取决于大多数民意。(据2月20日《长江日报》)

深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力,政府的公共决策过程应该完全建立在解民情、顺民意、集民智、惜民力的基础之上。其中,民意不仅是政府公共决策合法性的根本来源,更是决策得以顺利推进实施的重要保证。因此,不仅是关于鞭炮的“禁”或“限”,政府所有的公共决策,其实都必须牢记“取决于大多数民意”这一常识和底线。

当然,也有很多人担心,一味强调“取决于大多数民意”,会不会导致政府的公共决策成为民意的“尾巴”,继而贻误时机,影响工作。实事求是地看,这种担心确有必要,毕竟在很多问题的认识上,精英可能先于一般群众,何况大多数时候,民意的凝聚也需要一段时间、一个过程。比如,鞭炮的“禁”或“限”,科学常识支持我们坚决“禁放”,但民俗传统又让民意暂时还只能接受“限放”,这就是现实的矛盾。

正因为“大多数民意”的凝聚,与科学发展趋势之间,不可避免地存在有“时间差”,所以就对政府工作提出了更高要求。一方面,政府决策必须“取决于大多数民意”,另一方面,政府还要想办法改进工作,以求尽快激发、唤醒、凝聚民意,进而作出科学决策。近些年,各地在鞭炮禁、限问题上,之所以出现反复,恰恰与没有处理好“大多数民意”有关。一些地方,在“大多数民意”还未凝聚之际,便匆忙作出“禁放”的决定;而在“大多数民意”反弹之时,未经过科学引导,又草率地从“禁放”改为“限放”。

时下,伴随自我权利的觉醒和传播手段的多元化,民意的力量越来越强大,对公共决策的影响也越来越深远。让民意领跑政府决策,已成为时代的基本要求。为此,政府不仅要善于听取民意、分析民意、顺应民意,还要尽可能地畅通民意表达渠道,建立起决策与民意互动的有机模式,并在互动中引导民意、消化民意。

在部分民意重新要求“禁放”的时候,武汉决策部门没有贸然顺从或否决,而是强调要“取决于大多数民意”。这一变化,无疑令人欣喜。接下来,便应积极采取有效措施,尽快凝聚“大多数民意”,最终为科学决策打下基础。

(责编:吴斌、谢磊)



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