望海樓：中國經濟“穩中求進”利好世界

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議，又一次將明年的中國經濟工作總基調定位為“穩中求進”。這個總基調已延續4年，既有一脈相承的定力與堅守，也有與時俱進的創新與突破。這個工作總基調已成為中國共產黨治國理政的重要原則，對指導明年經濟工作具有特別重要的意義。

　　“穩中求進”的2016成就斐然。今年以來，中國經濟保持平穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。經濟運行保持在合理區間，全年GDP增速有望保持在6.7%左右，呈現緩中趨穩、穩中有進勢頭。此外，亞投行朋友圈越來越大，“一帶一路”影響力越發廣泛，成功舉辦G20杭州峰會，中國積極參與全球治理更加自信和卓有成效……統籌國際國內兩個大局的中國經濟新格局正在形成。

　　“穩中求進”的2017要攻堅克難。2017年面臨的國內國際形勢和環境更加復雜、任務更加艱巨。2017年是中國共產黨十九大召開之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年。中央經濟工作會議的具體部署有三大新亮點。

　　首先，經濟政策有“穩”也有“進”。當前經濟緩中趨穩，但不宜過於樂觀，穩增長的經濟政策仍要保持力度，與穩中有進的總基調相匹配，以保持經濟增長所需的合理流動性規模，防范系統性金融風險。會議提出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩健中性。“穩”主要是穩預期、穩增長，“進”是在穩定的政策總框架下，採用靈活、漸進方式，注重微調手段，把控精准指向。

　　其次，在穩增長的基礎上加快重點領域改革。2017年是推進供給側結構性改革的深化之年，破解發展難題需要全面深化改革助力。會議提出要深入推進“三去一降一補”五大任務有實質性進展，特別提出要深入推進農業供給側結構性改革，深化農村產權制度改革，明晰農村集體產權歸屬，賦予農民更加充分的財產權利等。相信這些深化改革舉措的實施，將筑牢穩中求進的長期根基。

　　第三，要補上民間投資這塊短板，振興實體經濟。民間投資是全社會投資的主體和主力。經濟下行壓力之下，民間投資下降趨勢明顯，資本“脫實向虛”令實體經濟發展面臨更多挑戰，如何解決這些問題事關經濟穩中求進的大局。振興實體經濟主戰場在制造業，關鍵在激發民間投資熱情，核心是創新。會議提出要大力振興實體經濟，培育壯大新動能。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制，著力防控資產泡沫﹔加強產權保護制度建設，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護等。這些實實在在的舉措將有效穩定民營企業家信心，激勵民間投資，促進實體經濟健康發展。

　　中國堅持穩中求進、堅持改革開放、堅持多邊主義和推進全球化，努力實現經濟結構優化，保持經濟持續健康發展，不僅對中國自身還將對亞太乃至世界經濟復蘇和可持續增長，起到重要的推進作用。可以說，中國經濟穩中求進的健康發展具有全球意義。

　　（作者為同濟大學財經研究所所長、教授，上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）